《区域问题》是戴季陶所著作品,出自于《戴季陶卷(中国近代思想家文库)》。
作品原文
近日谈治者,多倡缩小省疆之议,所主张之理由,亦颇有可研究之价值。其说曰:国家之权,贵于统一,事权统一,则国政必无分裂之弊。迩者各省都督,人为自治,几有昔时分疆割据之势。中央之事权既难统一,而地方行政亦有隔阂之虞,且国民之省见素深。共和成立,宜举此种种隔阂情形悉打破之,以组织完全统一之共和国。分省为若干道,道设道长,以道议事会为监督机关,行政统系即以道长直接中央政府。而后全国政事,联络流通,省界既可消除于无形,而各省都督专制,亦可以免矣。此论在近日政客中,十九倡之。初闻其说,似亦合宜,及细考之,则今日中国情形,有决不能如此者。盖地方分权,牵制中央,固足以生行政上之不统一。然当此民国初成,根基未固,人民智识程度,亦甚浅薄。苟如所云,恐地方之牵制难免,而中央之独擅更甚。一旦有野心家以一人之手腕而操纵全国,其不致破坏今日民国根据也难矣。天仇前年曾著《地方分治论》,即以此故。今虽国体移易,然而国势情形,亦决不能出此。深恐倡者固辩其说,听者盲然相从,一旦中央政府中人利用此论而实行之,其于民国前途利害所关,诚非浅鲜。爰就所见,大略论之。
(一)内地之治安。维持人民之治安不外两途,政治与教育而已。中国地大人多,以政治力薄、教育不普及之故,各处纷扰,已达极点。且内地各处,素多动乱,以各省情形论之,大约山野之地,民多犷捍〔悍〕,习于为盗,来去无常,聚散无定,则维持各地之治安,更殊非加重地方行政上之权力不可也。如广西、江西、甘肃、云南、四川等省,内地匪徒,向称猖獗。其他各省,有以道而异其治安之度者,有以府县而异其治安之度者。以省为治,则地方固有之统一、固有之治安尚可维持,若缩小其区域,削夺其权限,则地方之治安,恐未见能保持也。而况地方之丰瘠不同,收入之多少互异,丰地入多出少,瘠地入少出多,此尤困难之最甚者乎?
【注】:以上为原文部分内容。
作者简介
戴季陶(1891—1949),谱名传贤,学名良弼,字选堂,又字季陶,笔名天仇,晚号孝园。生于四川广汉,祖籍浙江吴兴。早年留学日本。回国后,任江苏地方自治研究所主任教官。继而到上海、南洋等地担任报纸笔政。武昌起义后,任孙中山机要秘书。历任黄埔军校政治部主任,国民党中央执行委员、宣传部部长、政治委员会委员,中山大学校长,国民政府委员、考试院院长等职。一生著述甚多,于各报刊发表了大量文章,并著有《孙文主义之哲学的基础》等。