十二届全国人大常委会第三十次会议2017年10月30日在京举行,并31日举行第二次会议,次月1日举行第三次会议。
首次会议
2017年10月30日上午,十二届全国人大常委会第三十次会议在
北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议并讲话。
常委会组成人员154人出席会议,出席人数符合法定人数。
开幕会议程是学习贯彻党的十九大精神。中共中央政治局委员、
中央书记处书记、中宣部部长黄坤明作了辅导报告。
张德江在讲话中指出,学习贯彻党的十九大精神是全党全国的首要政治任务。全国人大常委会将学习贯彻党的十九大精神列入会议议程,是坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的根本要求。要全面系统深入地学习,在学懂、弄通、做实上下功夫,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,坚定自觉地贯彻落实党中央重大决策部署。
张德江说,习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯彻落实党的十九大精神的重中之重,深刻领会其历史地位、精神实质、丰富内涵和基本方略,用以武装头脑、引领方向、指导实践,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
张德江指出,要深刻认识中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,全面把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标任务和宏伟蓝图,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,认真做好人大各项工作,更好推动国家事业发展。
张德江强调,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。全国人大常委会要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,毫不动摇坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,深入贯彻党的十九大的各项部署要求,全面担负起宪法法律赋予的职责。要持之以恒加强全国人大党的建设,为做好人大工作提供坚强政治保证。
全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。
中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长曹建明,全国人大各专门委员会成员,各省(区、市)人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席开幕会。
第二次会议
2017年10月31日,十二届全国人大常委会第三十次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长主持会议。
常委会组成人员148人出席会议,出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起、孙宝树、李连宁分别作的关于反不正当竞争法修订草案审议结果的报告、关于标准化法修订草案审议结果的报告、关于公共图书馆法草案审议结果的报告。法律委员会认为上述三个法律草案已比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了李连宁作的关于电子商务法草案修改情况的汇报。草案二审稿突出了保障并支持电子商务创新发展,强化了电子商务经营者特别是平台经营者的义务规范和消费者权益保护。
为惩治侮辱国歌的犯罪行为,与国歌法的相关规定相衔接,全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议刑法修正案(十)草案的议案。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英作了说明。
为适应农村生产力发展的新要求,稳定和完善适合国情的农村基本经营制度,全国人大农业与农村委员会提出了关于提请审议农村土地承包法修正案草案的议案,全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟作了说明。
为落实税收法定原则,国务院提出了关于提请审议船舶吨税法草案的议案。受国务院委托,财政部部长肖捷作了说明。
受国务院委托,国务院法制办副主任袁曙宏作了关于提请审议会计法等11部法律的修正案草案的说明。
受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会副主任张荣顺作了关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定草案和关于增加澳门特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定草案的说明。
为贯彻落实党的十九大精神,根据党中央关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决策部署,在认真总结北京市、山西省、浙江省开展试点工作经验的基础上,全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定草案的议案。受委员长会议委托,全国人大常委会副委员长李建国作了说明。
为贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革的决定,加强党中央和中央军委对武警部队的集中统一领导,将对武警部队领导指挥体制和力量结构进行调整改革。为确保改革于法有据、稳妥推进,需要暂时调整适用相关法律规定。受国务院、中央军委委托,武警部队司令员王宁对关于武警部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案作了说明。
受国务院委托,国土资源部部长姜大明对关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案作了说明。
受国务院委托,外交部部长王毅作了关于提请审议批准中国和亚美尼亚关于刑事司法协助的条约的议案的说明、关于提请审议批准中国和埃塞俄比亚关于民事和商事司法协助的条约的议案的说明。
十二届全国人大五次会议期间,全国人大代表共提出514件议案,大会主席团将这些议案分别交由全国人大有关专门委员会审议,由专门委员会向全国人大常委会提出议案审议结果的报告。会议听取了内务司法委员会副主任委员王胜明、财政经济委员会副主任委员乌日图、外事委员会主任委员傅莹、农业与农村委员会副主任委员王金山分别作的关于十二届全国人大五次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马(文加马旁)作的关于个别代表的代表资格的报告,审议了有关任免案。
全国人大常委会副委员长王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。
国务院副总理刘延东,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长曹建明,全国人大各专门委员会成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席会议。
第三次会议
2017年11月1日下午,十二届全国人大常委会第三十次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。张德江委员长出席会议并作关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告。
陈竺副委员长主持会议。常委会组成人员144人出席会议,出席人数符合法定人数。
2017年5月全国人大常委会启动开展固体废物污染环境防治法执法检查,张德江代表执法检查组报告了检查情况。他说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视固体废物污染防治工作,作出一系列新决策新部署。各级政府和相关部门坚决贯彻党中央决策部署,认真落实法律规定,固体废物污染防治工作取得长足进步。
张德江指出,从执法检查情况看,当前固废法的实施以及固体废物污染防治工作仍面临一些突出问题,必须引起高度重视。要认真贯彻落实党的十九大精神,全面正确贯彻实施固废法,深入推进固体废物污染防治工作。要深入开展法律宣传普及教育,协同推进固体废物治理,着力加强危险废物处置工作,加大城乡环境综合整治力度,深入推进工业固体废物治理,完善固体废物监管工作机制,强化固体废物污染防治的科技支撑,推进固体废物减量化、资源化、无害化,推动形成政府企业公众共治的绿色行动体系。
受国务院委托,农业部部长韩长赋作了关于草原生态环境保护工作情况的报告。韩长赋说,近年来我国草原生态环境保护工作取得了积极成效,但仍面临一些困难和问题。下一步将落实好各项改革任务,加强草原资源精细化管理,强化草原法制建设,实施好强牧惠牧政策,推进现代草牧业发展,持续提升草原保护建设水平。
会议听取审议了最高人民法院院长周强作的关于人民法院全面深化司法改革情况的报告。在报告了主要做法及成效、存在的问题和困难后,周强表示,将进一步深化对改革的认识,抓好改革措施落地见效,强化对下指导,加强科技融合,提升队伍履职能力,推动司法改革不断取得新发展。
会议听取审议了最高人民检察院检察长曹建明作的关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告。在报告了进展、成效和存在的问题后,曹建明表示,下一步将深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加强政策解读和改革宣传,深化研究论证,推动司法改革向纵深发展。
全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文出席会议。
国务院副总理马凯,全国人大各专门委员会成员,各省(区、市)人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席会议。