全国人大常委会委员长张德江14日上午在北京人民大会堂主持召开十二届全国人大常委会第五次委员长会议。会议决定十二届全国人大常委会第三次会议6月26日至29日在北京举行。根据委员长会议建议的议程,常委会第三次会议将继续审议特种设备安全法草案、环境保护法修正案草案、商标法修正案草案;审议国务院关于提请审议文物保护法等12部法律的修正案草案的议案、关于提请审议批准《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》的议案、关于提请审议批准《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》的议案。
第一次全体会议
央视网消息(新闻联播):十二届全国人大常委会第三次会议26日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。
全国人大常委会委员长张德江主持会议。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于特种设备安全法草案审议结果的报告。根据常委会组成人员的审议意见和常委会领导同志关于进一步提高立法质量,切实增强法律的可执行性等要求,草案三审稿研究吸收了现行特种设备安全监察条例中较为成熟的内容,对相关内容作了补充和细化。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作的关于环境保护法修正案草案修改情况的汇报。草案二审稿根据党的十八大对推进生态文明建设提出的新要求和常委会组成人员的审议意见,从环境保护法的定位、基本制度及主要内容等方面作了进一步修改完善。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员
谢经荣作的关于商标法修正案草案修改情况的汇报。草案二审稿从完善驰名商标保护制度、遏制恶意商标注册、加强对注册商标专用权的保护等方面作了修改。
为依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,国务院对需要依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律的问题进行了研究,起草了文物保护法等12部法律的修正案草案。
受国务院委托,国务院法制办主任
宋大涵就修正案草案作了说明。
受国务院委托,国务委员兼公安部部长
郭声琨作了关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告。他报告了公安机关执法规范化建设工作的基本情况、面临的形势和存在的问题、下一步的工作考虑等。
受国务院委托,国家发展和改革委员会主任
徐绍史作了关于城镇化建设工作情况的报告。他报告了近年来围绕城镇化所做的主要工作、我国
城镇化现状及趋势、促进城镇化健康发展的基本思路等。
会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马馼作的个别代表的代表资格的报告;审议了任免案。
第二次全体会议
央视网消息(新闻联播): 十二届全国人大常委会第三次会议27日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。
全国人大常委会委员长张德江出席会议。全国人大常委会副委员长李建国主持会议。受国务院委托,财政部部长楼继伟向会议提出2012年中央决算报告和中央决算草案。2012年,中央公共财政收入56175.23亿元,完成预算的100.5%,比2011年增长9.4%。中央公共财政支出64126.31亿元,完成预算的100%,增长13.6%。总的看,中央财政运行情况较好,但也存在一些需研究解决的问题。下一步将牢固树立“过紧日子”的思想,严格支出管理;依法规范收入管理,确保财政收入质量;减少、合并一批专项转移支付项目,优化转移支付结构;加强地方政府性债务管理,有效防范财政金融风险。
受国务院委托,审计署审计长刘家义报告了2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。在报告了财政管理、部门预算执行、地方政府性债务、民生及资源环境、国有企业等审计情况及审计发现的重大违法违规案件情况后,他就加强财政管理提出意见:加快推进改革,健全财权与事权相匹配的财政体制;加强制度建设,完善政府预算体系和会计制度;优化收支结构,增强财政的宏观调控和公共服务能力;提高财政资金使用绩效,防范财政风险。
会议听取了全国人大财经委副主任委员廖晓军作的关于2012年中央决算审查结果的报告。财经委认为,2012年中央决算草案比较好地反映了预算执行情况,建议批准该草案。针对中央决算反映出的问题,建议健全决算制度,深化财税改革,加强审计监督,加强对地方政府性债务的监管。
受国务院委托,银监会主席尚福林作了关于农村金融改革发展工作情况的报告。在报告了近年来农村金融改革发展主要工作及成效、当前农村金融改革发展面临的突出问题后,他说,下一步将深入推进农村金融机构体制机制改革,改进涉农信贷投向指导,优先向薄弱地区和薄弱环节配置金融资源,大力创新农村金融产品和服务方式,加快推动农业保险发展,显著增强资本市场支持“三农”能力,健全完善农村金融政策扶持体系,研究推动农村金融立法,强化农村金融专业化监管。
闭幕会
央视网消息(新闻联播):十二届全国人大常委会第三次会议29日下午在北京人民大会堂闭幕。
全国人大常委会委员长张德江主持会议。
会议表决通过了
特种设备安全法和关于修改文物保护法等12部法律的决定。
会议分别表决批准了《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准2012年中央决算的决议,批准了2012年中央决算。
会议表决通过了代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。十二届全国人大代表现在实有2992人。会议还表决了有关人事任免案。
在表决通过各项议案后,张德江发表讲话说,会议通过的特种设备安全法是关系人民群众生命财产安全的一部重要法律。相关单位和部门要加强法律宣传,落实法律规定,严格执法监管,努力将安全隐患消灭在萌芽之中。会议经过认真审议作出了关于修改文物保护法等12部法律的决定。希望国务院及其有关部门认真贯彻落实,继续简政放权,加快政府职能转变,改善服务,加强监管,激发经济社会发展活力。张德江说,修改环境保护法要广泛听取各方面意见,积极回应社会关切,下功夫把环保法修改好完善好。
张德江说,这次会议听取和审议了2012年中央决算报告和审计工作报告,审查批准2012年中央决算。对决算和审计反映出的问题,请国务院责成有关方面认真整改、严格问责,并在今年年底前将整改和处理情况向全国人大常委会报告。
张德江希望国务院进一步研究提出全口径预算决算管理的口径和范围,完善政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算制度。
张德江指出,要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。他说,农村金融仍然是金融改革发展的薄弱环节,希望有关方面切实加强对农村金融改革发展的扶持和引导。