半拉子工程是指：工程进行到一半或者多半，反正是还没完工，就因某些因素，停止工程进度，拖延很多年也没一个结果，这类似的工程就称为半拉子工程。

“半拉子”工程的产生主要有三点原因：一是思想认识不到位。一些基层干部往往只是满足于场所建了，而设施配备跟不上，加上管理制度不健全，责任不明确。二是资金投入不足。部分村村级集体经济薄弱，无钱办事的问题较为突出，导致工程建设“半途而废”。三是制度建设滞后。后续工作脱节，工程建好后，应建立哪些监管机制，没有一个统一的说法，导致管用脱节。

“半拉子工程”缘于重形象轻民生，有些城市管理者和执政者，在经营城市理念的影响下，认为面子是城市的“软实力”，提升城市形象也是为市民谋利益，就往往会轻重不分，拿面子工程和货真价实的民生工程争利。这种认识是浅薄的，如果不能把自己的政绩观建立在为人民服务的宗旨意识之上，切实地为人民利益着想，就很难真正重视民生工程，最后必然会走到人民利益的对立面。

一是要科学决策，长远规划，循序发展。二是要，加强法制宣传和监管。