国家信息中心信息化和产业发展部主任，中国智慧城市发展研究中心主任。国家大数据发展专家咨询委员会秘书长，国家新型智慧城市建设部际协调工作组办公室秘书处秘书长，教育部第二届教育信息化专家组成员。
作为主要研究者和执笔人，参与完成多部国家信息化规划和政策文件的研究起草工作。曾任《国家发展和改革委“十一五”期间电子政务总体规划》起草工作组副组长。《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》国家信息中心研究和起草工作小组组长。《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》编制起草专家组成员。《
关于促进智慧城市健康发展的指导意见》研究起草工作组组长。《关于促进大数据发展行动纲要》研究起草专家组成员。
作为项目负责人，主持完成3项
国家自然科学基金项目，1项科技部科技基础性工作专项项目，1项
中国博士后科学基金项目。作为项目负责人，主持完成50多项信息化、电子政务、智慧城市、大数据、信息安全等领域发展政策、战略规划与顶层设计研究项目。
在IEEE Transactions on Automatic Control、IEEE Transactions on Systems, Man and Cybernetics、Computer Networks等国际期刊、《计算机学报》、《软件学报》等国内核心期刊、IEEE国际会议发表学术论文64篇。出版著作《计算机网络的服务质量（QoS）》、《物联网技术与产业发展》、《
信息资源分类——方法与实践》、《网络计算环境：体系结构》、《
网络计算环境：数据管理》、《
网络计算环境：应用开发与部署》、《网络计算环境：资源管理与服务》、《
智慧教育与大数据》、《大数据：形势、对策与实践》9部。
曾获教育部自然科学奖一等奖，电子
信息科学技术奖一等奖，国家发展和改革委员会优秀研究成果二等奖、三等奖，国家信息中心优秀研究成果一等奖，国家信息中心创新奖，国家信息中心突出贡献奖等奖励。