南水北调西线工程，指从四川长江上游支流雅砻江、大渡河等长江水系调水，至黄河上游青、甘、宁、蒙、陕、晋等地的长距离调水工程，是补充黄河上游水资源不足，解决中国西北干旱缺水，促进黄河治理开发的战略工程。项目处于前期论证阶段，为未建项目。

黄河是我国西北、华北的重要水源。黄河流域多年平均径流量580亿立方米，20世纪50年代年均耗用河川径流量122亿立方米，到90年代，年均耗用河川径流量已达307亿立方米（其中流域外耗用106亿立方米）；20世纪50年代入海水量480亿立方米，90年代仅120亿立方米。严重缺水，造成黄河下游频繁断流，供需矛盾加剧，生态环境恶化，水质污染加重，对河口地区的湿地和生物多样性构成严重威胁，同时使黄河主河槽淤积增加，平滩过流能力减少，防洪负担加重。

1999年对黄河干流实行水量统一调度以来，断流的现象虽有缓解，但黄河流域属资源性缺水地区，随着经济社会的发展，西部大开发的实施，需水量不断增加，黄河流域未来缺水的形势更为严峻。据预测，黄河流域在充分考虑节水的情况下，下游流域外供水按国务院分水指标控制，正常来水年份2010年流域缺水40亿立方米，2030年缺水110亿立方米，中等枯水年份缺水更多。

缺水将成为黄河流域和相关地区经济社会可持续发展的制约因素，实施南水北调西线工程是解决缺水的根本途径。

南水北调西线、东线、中线调水工程，与长江、黄河、淮河和海河形成东西互济、南北调配的水资源网络，共同解决我国北方地区的缺水问题。

南水北调西线工程不仅十分必要，而且非常紧迫。南水北调西线工程已受到社会各界的广泛关注，西北各省区和沿黄人们热切盼望南水北调西线工程早日实施。

早在1952年，黄河水利委员会（简称黄委会）就组织从通天河调水入黄河的线路查勘。 根据毛主席和党中央、国务院的指示，黄委会在中科院的配合下，在1958～1961年间进行了西线调水查勘工作，涉及有怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河等，范围约115万平方公里。

70年代到80年代初，黄委会又组织了几次西线调水查勘。1987年国家计委决定在“七五”“八五”期间开展南水北调西线工程超前期规划研究工作，研究从长江上游通天河，支流雅砻江、大渡河调水入黄河上游的方案，调水工程区范围较50年代缩小到30万平方公里，这项任务历时10年，于1996年完成。

1996年7月开始规划阶段的工作。2001年5月，水利部组织专家审查通过了黄委会提交的《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》报告，这在西线工程的历程中具有里程碑的意义。此后，水利部及时部署第一期工程转入项目建议书阶段。

2017年8月15日，黄河水利委员会政府采购办公室南水北调西线工程规划方案比选论证招标公告（预算1400万）

2018年8月20日，黄河水利委员会政府采购办公室南水北调西线工程规划方案比选论证中标公告，（预算4892万）

2019年11月18日，李克强主持召开南水北调后续工程工作会议时表示，同时开展南水北调西线工程规划方案比选论证等前期工作。

2020年4月16日，黄河水利委员会组织南水北调西线工程综合查勘出征仪式。

回顾50年的历程特别是近20年来，随着国家综合实力的增强，科学技术的不断发展，对西线工程的认识不断提高、思路不断调整。1978年以后的研究认为：西北地区缺水是一个不断增长的过程，与之相适应调水工程也应从小到大，分期开发，逐步扩展。因此调水工程规模要控制在一个适当的限度内。基于这样的认识，国家计委1987年确定的工作基本思路，就是在原来大范围、大工程规模、大调水量的总体布局框架下，缩小研究范围，提出从距离黄河较近的通天河、雅砻江、大渡河调水200亿立方米左右的方案进一步勘查。工作中根据隧洞开凿技术的发展和青藏高原寒冷缺氧、人烟稀少的特点，将输水线路从明渠为主转变为以隧洞为主，从着重研究抽水方式转变为着重研究自流方式。

1997年至2001年的规划阶段，结合超前期的研究，工程方案研究范围确定北到海拔4500米左右的黄河源头，南到海拔3000米左右的四川省甘孜一带，按照“下移、自流、分期、集中、渐进”的思路，最后推荐位于海拔3500米左右的工程总体布局方案。海拔3500米左右的地区，自然环境相对较好，有森林、农田，适于人类活动，对勘察、设计施工、运行管理都有利。

2001年5月，水利部组织专家审查规划报告时，同意工程分三期实施的方案。第一期调水40亿立方米，第二期调水达到90亿立方米，第三期调水达到170亿立方米。

南水北调西线工程供水目标是，与西部大开发紧密结合，主要解决西北地区缺水问题，基本满足黄河上中游6省（区）和邻近地区2050年前的用水需求，同时促进黄河的治理开发，促进上中游的河道治理，并相机向黄河下游供水，缓解黄河下游断流等生态环境问题。

南水北调西线工程经过50年的历程，在党中央和全国人民的关心下，终于纳入国家基本建设程序，迎来了大干快上的大好局面，我们一定不辜负全国人民的期望，加快南水北调西线工程前期工作的步伐，抓紧做好各项基础工作，争取早日实施南水北调西线工程

东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。具体为：苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安徽省蚌埠以下淮河两岸、淮北市以东的新汴河两岸及天长县部分地区；山东省的南四湖周边、韩庄运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区；河北黑龙港运东地区；天津市及近郊区。

从长江支流汉江上的丹江口水库引水，沿伏牛山和太行山山前平原开渠输水，终点北京。远景考虑从长江三峡水库或以下长江干流引水增加北调水量。中线工程具有水质好，覆盖面大，自流输水等优点。

2002年12月国务院批准的《南水北调工程总体规划》中的西线工程是“从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河引水入黄河上游”，以解决黄河上、中游的青海、甘肃、宁夏等省份的用水问题。南水北调的西线工程具体方案仍未定稿。

投资估算

按2000年第一季度价格水平，第一期工程静态投资为469亿元，第二期工程为641亿元，第一、二期工程合计为1110亿元，调水90亿立方米，单方水投资12元；第三期工程为1930亿元，三期工程共3040亿元。

环境和社会影响分析

初步分析了调水对调水河流地区、调水工程区的自然生态和社会环境的不利影响。

社会环境方面，初步分析了调水对人群健康、三江源保护区、水库淹没等的影响。调水对调水河流梯级发电有一定的影响，但调水入黄河后增加了发电效益，从2030年水平看，损失和效益大体相当。调水对工农业用水、漂木、航运基本没有影响。

自然生态影响方面，初步分析了对局地气候、地下水位、下游水质、干旱河谷和生物等的影响。研究表明，尚未发现制约西线调水工程实施的重大因素。

第一期工程，从雅砻江支流调水15亿立方米，大渡河支流调水25亿立方米，调水量有限，对下游影响甚微。

效益预测分析

从水量丰沛的长江上游，向干旱、半干旱的西北地区调水，具有显著的生态环境效益、社会效益和经济效益。2050年调水170亿立方米，在龙羊峡—兰州河段、兰州—河口镇河段、河口镇—龙门河段、龙门—三门峡河段，向两岸地区供水120亿立方米，向黄河干流补水30亿立方米，向流域外的黑河、石羊河等地补水20亿立方米。年净经济效益993亿元，调单方水经济效益6元。

2020年水平第一期工程调水40亿立方米，向兰州—河口镇河段的甘肃、宁夏、内蒙古、陕西北部地区供水20亿立方米其中生态环境用水7亿立方米，工业用水8亿立方米，生活用水5亿立方米，并向龙门—三门峡河段的关中地区和汾渭河地区供水10亿立方米，向黄河干流补水10亿立方米由于水土保持用水和支流用水，减少了入黄水量，此10亿立方米水为补充黄河河道生态环境用水。经济效益248亿元，扣除调水对调水河流的发电经济损失8亿元，净经济效益240亿元，调单方水经济效益6元。