南通市信访局是根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》设立市信访局，为市政府工作部门。

（一）负责处理市内外群众、法人及其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向市委、市政府及领导同志提出的信访事项。承办上级领导机关及其所属部门、单位和市委、市人大、市政府、市政协等领导机关以及市领导转送、交办、督办的信访事项。

（二）负责向市委、市政府反映信访人提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出改进工作或制定修改完善有关政策的建议。负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供给市委、市政府参考。

（三）督促推动党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，督促检查领导同志有关批示件的落实情况，拟订信访督查制度并组织实施，向县（市）区和有关部门、企事业单位转送、交办、督办信访事项，指导检查重要信访事项的处理和落实。代表市政府办理申请市政府复查复核的信访事项。

（四）协调处理我市群众进京去省上访相关工作。负责驻京、驻宁日常信访保障工作，组织协调及时劝返本地越级上访群众。应急协调处理重大信访事项和异常、突发信访事件。配合公安机关等部门处理信访活动中的违法行为。综合协调处理跨地区、跨部门、跨行业重要信访问题。

（五）综合协调指导全市信访工作。起草、修改本市有关信访工作的政策制度和地方性法规、规章草案。负责组织实施对全市信访工作考核。总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（六）制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制、预警研判机制，指导全市信访信息化建设。

（七）指导全市信访系统教育培训和队伍建设，协调信访工作对外交流。

（八）负责信访工作宣传和信息发布。为信访人提供有关法律、法规、政策咨询。

（九）承担市信访工作联席会议的具体工作，督促落实联席会议决定的事项。承办中央和省信访工作联席会议办公室交办事项。

（十）按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》规定，对有关单位及信访干部、信访群众提出奖励或处罚的建议。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

（一）办公室。负责机关日常运转，承担调研、信息、宣传、安全、机要、保密、财务管理、政务公开等工作；负责综合性文稿的起草；负责全市信访工作的综合协调指导；总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；综合分析研判信访形势，提出指导意见；组织信访工作考核；协调信访工作对外交流；按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》规定，对有关单位及信访干部、信访群众提出奖励或处罚的建议；负责机关信息化建设，指导全市信访信息化建设；指导全市信访系统干部队伍建设。

（二）来信办理处（人民建议征集办公室）。负责受理办理信访人给市委、市政府，市委、市政府领导，市信访局及其负责人的来信；受理办理上级机关转送、交办、督办和市领导批办的群众来信事项；及时筛选重要来信信息报送领导阅示；负责重要来信信息的汇总、分析、反映和情况通报；转送、交办、督办重要来信事项；收集、筛选、整理人民群众给市委、市政府的建议，汇总分析群众通过信访渠道反映的重要建议，跟踪落实领导批示和交办建议事项办理情况；指导检查全市群众来信办理和人民建议征集工作。

（三）来访接待处。负责接待市内外群众的来访；办理上级机关转送、交办、督办和市领导批办的群众来访事项；协调处理群众来市集体上访和重大、异常来访突发事件；及时反映群众来访中的重要情况，汇总上报各地集体上访的动态；负责群众上访信息的汇总、分析和情况通报；配合公安机关等部门处理群众信访活动中的违法行为；转送、交办、督办重要来访事项；负责驻京、驻宁日常信访保障相关工作，负责我市进京去省上访群众的接待、劝返工作；指导检查全市群众来访接待工作。

（四）查办督办处。负责督查上级机关关于信访工作决策部署的贯彻落实；督查上级领导对信访工作重要指示精神的贯彻落实；督查督办上级机关交办和市领导批办的重要信访事项；拟订信访督查制度并组织实施；在督查督办信访案件中负责组织协调、联络工作，统筹指导信访督查工作；指导全市信访矛盾化解工作；指导检查全市信访事项督查督办工作。

（五）联席办综合处。承办上级信访工作联席会议办公室交办的工作，承担市信访工作联席会议办公室的日常工作；负责拟订信访问题排查化解制度并组织实施；提出对县（市）区和部门改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议；组织跨地区、跨部门、跨行业重大、疑难信访案件的协调办理工作；协调处置全市群体性突出问题、群众进京集体上访和到非接待场所上访，配合处理在京信访异常、突发事件，维护我市群众进京上访秩序；及时报告群众进京上访的重要情况。

（六）复查复核处（政策法规处）。负责办理申请市政府复查复核的信访事项；起草、修改本市有关信访工作的政策制度和地方性法规、规章草案；负责信访法治化建设相关工作；承办相关行政复议、行政应诉及接受信访政策法规咨询、答复等工作；指导检查全市信访事项复查复核工作。

（七）网络信访处。办理“市长信箱”来信；负责传真、电话和其他网上信访办理工作；及时筛选重要来电和网上来信报送领导阅示；负责重要来电和网上来信信息的汇总、分析、反映和情况通报；转送、交办、督办重要来电和网上来信事项；指导检查全市网络信访事项办理工作。

机关党委（人事处）。负责机关的党群工作；负责机关干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、离退休干部等工作。

局长：吕敬荣

市信访局机关行政编制为23名。

领导职数为：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；正副处长（主任）13名，其中正处长（主任）6名（含监察室主任1名），副处长（副主任）7名。