根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈南通市机构改革方案〉的通知》（苏办〔2019〕8号）和《市委办公室 市政府办公室关于印发〈南通市科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（通办〔2019〕30号），市科学技术局是市政府工作部门，为正处级。

（一）拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展规划、计划和政策，起草科技创新相关地方性法规、规章草案，并组织实施和监督检查。

（二）统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革，指导科研机构改革发展和新型研发机构建设，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技与金融结合、科技军民融合发展相关工作。会同有关部门健全科技创新激励机制，推进重大科技决策咨询制度建设。

（三）牵头建立市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制，组织管理市级科技计划并监督实施。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。

（四）编制市级科技计划并组织实施，统筹基础研究、前瞻原创技术、关键核心技术、现代工程技术、产业变革技术等研发和创新，牵头组织重大技术攻关和重大科技成果转化产业化和应用示范。

（五）拟订科技创新与成果转化、基础设施与条件保障等基地平台布局规划并组织实施，参与组织重大科技基础设施建设。负责科技社会组织相关管理工作。推动科研条件保障建设和科技资源统筹开放共享。联系驻通部、省属科研院所有关工作。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（七）负责全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化及产业化和促进产学研结合、科技知识产权创造的相关政策措施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（八）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。

（九）负责高新技术产业开发区指导服务协调和管理工作，拟订并组织实施促进高新区发展的政策措施，指导高新区编制建设规划。组织指导各类科技园区和创新创业载体建设。组织申报高新技术企业及相关指导工作。

（十）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度。指导科技安全和科技保密工作。

（十一）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，参与全市科技人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（十二）拟订国际科技合作与交流的政策和措施，组织实施政府间的国际科技合作计划，协调推进跨国（境）技术转移工作，指导国际科技合作基地和外资研发机构建设。

（十三）负责引进国外智力工作。拟订引进外国专家规划、计划并组织实施。建立重点外国专家、团队吸引集聚联系服务机制。拟订出国（境）培训规划、政策和年度计划并监督实施。负责外国人才、人员工作许可等事项。

（十四）负责省级及以上科学技术奖的组织与申报、市科技兴市功臣的评审组织工作。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。

1．深入实施创新驱动发展战略，以科技创新支撑全市高质量发展，主要围绕主导产业转型升级、战略性新兴产业培育、草根创新创业扶持这三大工作方向，开展基础创新、协同创新、集成创新，不断提升企业自主科技创新能力，推动区域创新载体专业化发展，稳步提高科技进步对经济社会发展的贡献率。

2．转变政府科技管理和服务功能，完善科技创新制度和组织体系，提升科技创新服务水平和统筹协调能力，从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象，探索科技项目普惠支持、规范奖补、分级管理等新机制新模式，加强科研诚信建设，优化全社会创新生态体系。

根据上述职责，市科学技术局设9个内设机构：

（一）办公室（市国防动员委员会科技动员办公室）

负责局机关政务工作协调；负责会议组织、文电处理、政务公开、重要文件起草、行政法制、文书档案管理和信访、机要、保密等政务工作；负责局机关办公自动化建设工作；负责局机关并指导所属单位的财务、资产、接待、安全保卫及行政管理工作；负责全市科技保密工作；承担市国防动员委员会科技动员办公室的日常工作和科技拥军工作。

（二）组织人事处

负责局机关干部和下属单位领导干部的管理工作，承担局机关和下属单位的思想政治、宣传教育、机构编制、干部人事、劳动工资、计划生育、老干部服务、工青妇等日常管理工作；组织实施自然科学研究系列的专业技术职务申报工作。

（三）发展计划处（国际科技合作处）

组织拟订全市科技发展中长期规划和年度计划，组织协调专项科技规划与计划的编制；牵头拟订市科技计划及项目管理办法，负责科技计划项目实施的监督管理；负责本级科技发展资金的预、决算，并配合市财政部门对科技发展资金使用进行监督管理和检查评估；负责本级重大科技项目引进和培育工作；负责科技统计工作。

负责全市国际科技合作交流工作，组织制订相应的规划、计划和制度；组织实施国际科技合作计划；组织、审核、申报并协调实施重要科技合作交流项目；会同有关部门管理国（境）外科技考察、培训、学术交流和技术出口工作；联系有关对台科技工作。

（四）高新技术处

负责拟订和组织实施全市高新技术发展及其产业化的规划和政策；组织实施工业领域科技计划；开展制造业信息化技术的示范推广；指导科技园区和高新技术特色产业基地等创新创业载体建设；组织高新技术企业（双密企业）、科技创新型企业、高新技术产品、重点新产品认定的申报工作；负责科技金融管理工作；负责民营科技企业的政策指导、统计调查等。

（五）科研机构与条件处

负责拟订科技发展政策，组织科技政策的宣传工作；负责全市科技进步工作，会同有关部门对全市科技进步目标责任制实施情况进行检查考核；参与推进科技体制改革工作和区域创新体制建设；拟订科技基础设施建设的规划和政策，编制和组织实施各类科技基础设施建设计划；拟订科技人才队伍建设的政策措施，参与科技人才引进和培养相关工作；编制和组织实施市软科学研究计划；负责相关科技培训工作；组织协调科学技术普及工作；拟订科技服务业发展规划和政策，推进全市科技服务业发展；负责科技社团和科技类民办非企业设立登记审查工作；负责管理全市计算机和外语等级考试工作。

（六）科技成果与技术市场处（产学研合作处）

负责《促进科技成果转化法》的监督实施，拟订全市科技成果管理的政策措施和制度；组织和管理科技成果转化工作，组织实施省重大科技成果转化资金项目；管理科技成果鉴定，负责科技成果的登记、划密、推广及评审奖励等管理工作；归口管理社会力量设立的科技奖励事项；组织实施科技成果推广计划。

负责全市“产学研”合作工作，加强与高等院校、科研院所联系，组织项目引进和科技合作工作，组织实施全市产学研合作计划；管理技术合同认定、登记工作；调处技术合同纠纷和科技成果纠纷。

（七）农村与社会发展处

贯彻落实国家和省促进农村、社会发展科技工作的战略、方针和政策，拟订农业、农村科技发展规划，推动农业和农村科技进步；组织实施现代农业科技创新工作，编制和组织实施涉农科技计划；指导农业科技创新载体、组织机制、服务体系建设以及农业科技示范推广工作；指导农业科技特色产业培育工作。

拟订社会发展领域科技发展规划和政策，推动社会事业科技进步；编制和组织实施市社会发展领域科技计划以及应用研究计划；促进生物技术和新医药产业的发展；组织实施涉及资源、环境、医药卫生和可持续发展战略等科技工作。

（八）知识产权协调管理处

负责全市知识产权管理的组织协调工作，承担市知识产权联席会议办公室的日常工作；制订专利和知识产权发展的规划；负责各类专利实施计划的制订、专利信息的发布、专利工作统计和专利试点工作；负责专利服务机构的监督、管理和有关人员的培训工作；负责专利许可贸易的管理工作；协助做好专利执法工作。

（九）知识产权政策法规处

负责拟订全市知识产权和专利管理的政策；负责专利和知识产权的宣传、培训工作；负责专利执法工作，依法处理专利纠纷和查处冒充专利行为；会同有关部门、单位协调处理涉外专利纠纷和知识产权纠纷；负责技术和产品进出口中的有关专利确认工作。

另按有关规定设立机关党委。

市科学技术局机关行政编制为32名。

领导职数为：局长1名，副局长3名，总工程师1名；正副处长（主任）19名，其中正处长（主任）10名（含机关党委专职副书记1名），副处长（副主任）9名。

吴佳华，局长

季晓雷，局党组成员、副局长，分管办公室（市国防动员委员会办公室）、农村科技与社会发展处，分管联合国南通农药剂型开发中心。

林 伟，局党组成员、副局长，分管发展规划处（资源配置处）、高新技术处，负责局机关党总支工作。

孙青山，局党组成员、局长助理，分管人事处、区域创新处，分管市生产力促进中心、市科学技术信息研究所。

张东捷，党组成员、局长助理，分管科技成果处、政策法规处（监督评估处），分管局系统党风廉政建设工作。

刘志刚，副局长，分管科研机构处（行政服务处、行政执法处）、市外国专家局（对外合作处）。