卢山府是唐代行政区划，始置于贞观二十一年(647年)，所置地为蒙古国肯特省;公元668年在凉州境内侨置卢山都督府;蒙古境内的卢山都督府在公元687-688年间废弃。

卢山府始置于贞观二十一年（647年），所置地为蒙古国肯特省；公元668年在凉州境内侨置卢山都督府；蒙古境内的卢山都督府在公元687-688年间废弃。

贞观二十一年“[正月]丙申，诏以回纥部为瀚海府……多滥葛为燕然府……思结别部为蹛林州，白霫为寘颜州；各以其酋长为都督、刺史”（《资治通鉴》一九八，6244-6245）“太宗为置六府七州，府置都督，州置刺史，府州皆置长史、司马已下官主之。以回纥部为瀚海府……以多滥为燕然府，仆骨为金微府，拔野古为幽陵府，同罗为龟林府，思结为卢山府，浑部为臯兰州，斛萨[薛]为高阙州，阿跌为鸡田州，契苾为榆溪州，跌结为鸡鹿州，阿布思为蹛林州，白霫为寘颜州。”（《旧唐书》一九五《回纥传》，5196页）是年以思结部为卢山府。

卢山为今蒙古国的肯特山。卢lú来模‘黑色’，‘卢山’按中文来理解就是‘黑山’。思sī心支、心志，越南语tư、tứ；斯sī心支，越南语ty、tư；结jié古骨切（见没），越南语kết、kiết；支谶译si、帛延译se、支谦译ś为斯，支谦译（v）vat为扈斯、斯对译t。结骨（越南语cốt）对译Kïrkun的复数形式Kïrkut、KïrKïz，结对译Kïr；突厥文Izgil被译作思结人或颉质略人，Hermi-chiones部族之王Askel被译为阿思结，结对译gil、kel。思结/斯结sījié/ty（tư）-kết（kiết），可还原为*si（se）-ket/*ty（ti）-ket、*si（se）-kel/*ty（ti）-kel、*si（se）-ker/*ty（ti）-ker、*si（se）-kir/*ty（ti）-kir、*si（se）-gil/*ty（ti）-gil等。犹如汉之弓卢/弓闾水变作契丹语的胪朐河、驴驹河、龙居河一样，唐之斯结在契丹人那里变成*结斯。结的声母演变为kh、词尾演变为-n即是肯Khen，将斯还原为*ti，*结斯之音转*肯斯即是肯特。肯特一名源自思结。卢山当即今肯特山，卢山府当在今蒙古国肯特省。

肯特，英文Khentii，蒙文Хэнтий，雷纳·格鲁塞作kenteï，《秘史》作不儿罕-哈勒敦、拉施特作būrqān-qāldūn、brğādū（《史集》第一卷第二分册第8页）。肯特山脉（Хэнтийн Нуруу）自东北向西南延伸约250公里，是太平洋水系和北冰洋水系的分水岭。山势较平缓，一般海拔2000米左右，最高峰阿萨拉尔图（Асаралт）海拔2751米。北段多森林，是蒙古的主要游牧地带。克鲁伦河、鄂嫩河（Онон）、图勒河等发源于此。克鲁伦河的主要集水区在乌兰巴托东面肯特山，鄂嫩（Onon，《秘史》作斡难，拉施特作ānan）河河源在肯特山脉高处、在克鲁伦河及其右岸支流明兹河的河源附近。肯特山脉严格保护区（Khan Khentii Strictly Protected Area，面积120万公顷）主要分布在中央省境内，覆盖肯特省西北角，保护着针叶林区、大草原以及神圣庄严的布尔汗哈勒敦（Burkhan-Khalduun）山。后来的蒙古部落和客列亦惕人均在这三条河流附近游牧。拉施特称成吉思汗的先祖“他们的禹儿惕[营盘、牧场]位于斡难、怯绿连与土兀剌河[流域]，这三条河全都发源于brğādū山”（《史集》第一卷第二分册第8页）。拉施特称客列亦惕人：“他们是蒙古人的一种，他们住在斡难、怯绿连[两河沿岸]蒙古人的土地上。那个地区邻近乞台国边境，[客列亦惕人]曾多次与一些人数众多的部落，特别是乃蛮诸部为敌。”（《史集》第一卷第一分册第207页）。《秘史》客列亦惕，拉施特作karāīt，《柏朗嘉宾蒙古行纪》作哈剌尼惕Karanit，《鲁布鲁克东行纪》作克烈Crit，格鲁塞《蒙古帝国史》作Keraït（Kéräyit），俄文кераиты；又译作克烈易惕（Käräyit）。拉施特称“据说古代有个君主，他有七个儿子，肤色全都是黑黑的。因此之故，他们被称为客列亦惕。”（《史集》第一卷第一分册第209页）拉施特将客列亦惕k（a）rāīt的词根kara解释为突厥语的Qara‘黑’，客列亦惕人是因为他们的黑肤色而被称为客列亦惕的。客列亦惕k（a）rāīt的词尾-īt或是蒙古语复数后缀-ut之音转，或是夷坠加蒙古语族名后缀-t（惕）。Qara在突厥语中意为‘黑’，支谶译yi、康僧铠译（v）ji为夷（喻脂），Qara-yi-t意为黑夷（氏）。客列亦惕亦可能出自思结*ti-ker：思结*ti-ker的两个音节换位后为*结思Kerti，*结思Kerti可视为Qara-ti（意为黑氏）之简。《柏朗嘉宾蒙古行纪》第五章8节称成吉思汗“进攻哈剌尼惕（Karanit）人地区、进攻斡亦剌人（Voyrat）地区和进攻哈讷讷（Kanana）人地区。”Karanit可解释为Qara（黑）+ni+蒙古语族名后缀-惕（t），其中的ni亦是夷。支谶译ni为尼（娘脂），《汉书·地理志》越嶲郡苏祈县“尼江”颜师古注曰：“尼，古夷字”。Karanit亦是黑夷（氏）之意。柏朗嘉宾之Karanit即拉施特之karāīt。客列亦惕人非常强大，成吉思汗曾经依附于客列亦惕的汪罕。成吉思汗战胜客列亦惕人是其独立壮大的第一步，是其统一蒙古的最为关键的一仗。成吉思汗在兼并这个地域上毗邻的昔日盟友后势力迅速增长，为征服蒙古地区的其他部落打下了坚实的基础。

卢山是铁勒的重要地区

《阿史那毗伽特勤墓志》称其“墓起象卢山”（《全唐文补遗》第三辑，59-60页）在中国只有建立了巨大功勋的将军才能这样建墓。骠骑将军霍去病“元狩六年而卒……为冢象祁连山。”（《史记·卫将军骠骑列传》）。总章二年（669年）“司空、太子太师、英贞武公李勣寝疾……十二月，戊申，薨……起冢象阴山、铁山、乌德鞬山，以旌其破突厥、薛延陀之功。”（《资治通鉴》二○一，6360-6361页）“寻薨，年七十六……所筑坟一准卫、霍故事，象阴山、铁山及乌德鞬山，以旌破突厥、薛延陀之功。”（《旧唐书》六七《李勣传》，2488页）《李勣墓志》“其坟象乌德鞬山及铁山，以旌平延陀、句丽之功也”（《昭陵碑石》174）阿史那毗伽特勤当曾平定卢山，因此才起冢象卢山以旌其平思结之功。《阿史那毗伽特勤墓志》记：“唐开元十有二祀秋九月丁巳朔，粤二日己未，左贤王、右卫将军阿史那毗伽特勤卒，享年四十三。颉利、突利可汗之曾孙也。”开元三年（715年），西域及漠北突厥部落大批降唐，阿史那毗伽特勤入降当在此时。“开元三年，拜云麾将军、右威卫中朗将，赐紫袍金带。便令招慰三窟九姓，因与九姓同斩默啜，传首京师。”“将军进级，右地封王。统护兵马，跋屡沙场。沙场九姓，招谕归命。归命之心，怀我好音。”（《全唐文补遗》第三辑，59-60页）突厥左贤王阿史那毗伽特勤和铁勒九姓关系颇深。

《隋书》卷八十四“北狄列传·铁勒”载：“独洛河北有仆骨、同罗、韦纥、拔也古、覆罗并号俟斤，蒙陈、吐如纥、斯结、浑、斛薛等诸姓，胜兵二万。伊吾以西，焉耆之北，傍白山，则有契弊、薄落、职乙、咥苏婆那曷、乌讙、纥骨、也咥、于尼讙等，胜兵可二万。”独洛河即土拉河（Tola），现代地图标注为图勒河（Tuul）,伊吾即今之哈密、白山即今之天山。贞观十三年（639年）唐太宗遣司农卿郭嗣本赐薛延陀玺书称“‘尔在碛北，突厥在碛南，各守土疆，镇抚部落。其逾分故相抄掠，我则发兵，各问其罪。’薛延陀奉诏。”（《资治通鉴》一九五，6148-6149页）在薛延陀强大之时，薛延陀汗国及其统领的铁勒各部尚在碛北；在突厥汗国强大的隋朝，铁勒蒙陈、吐如纥、斯结、浑、斛薛诸部更不可能在碛南。斯结、浑、斛薛在隋时，当在土拉河之南、大碛以北的牧场中游牧。

公元661年，因蒙古之铁勒犯边，唐朝成立远征军予以回击。龙朔元年（661）“【十月】回纥酋长婆闰卒，侄比粟毒代领其众，与同罗、仆固犯边，诏左武卫大将军郑仁泰为铁勒道行军大总管，燕然都护刘审礼、左武卫将军薛仁贵为副，鸿胪卿萧嗣业为仙萼道行军总管，右屯卫将军孙仁师为副，将兵讨之。”（《资治通鉴》二○○，6326页）铁勒道行军的对象是碛北的铁勒，仙萼道行军的对象是仙萼河（今色楞格河）。龙朔元年（662）“三月，郑仁泰等败铁勒于天山”（《资治通鉴》二○○，6328页）唐朝军队在此役中取得重大胜利，有大量的铁勒战士投降。《资治通鉴》、《旧唐书》、《新唐书》皆称薛仁贵恐投降的十余万铁勒之众成为后患悉坑之，《唐会要》则夸张地称“郑仁泰、薛仁贵杀降九十余万”（《唐会要·弹劾》，1258页）。同年，唐军挺进到仙萼河（今色楞格河），完成了先前所定的战略目标。“思结、多滥葛等部落先保天山，闻仁泰等将至，皆迎降；仁泰等纵兵击之，掠其家以赏军。虏相帅远遁，将军杨志追之，为虏所败。候骑告仁泰：‘虏辎重在近，往可取也。’仁泰将轻骑万四千，倍道赴之，遂逾大碛，至仙萼河，不见虏，粮尽而还。值大雪，士卒饥冻，弃捐甲兵，杀马食之，马尽，人自相食，比入塞，余兵才八百人。”（《资治通鉴》二○○，6328页）在剿平蒙古天山的铁勒后，郑仁泰带领一万四千人的轻骑挺进到仙萼河。但从唐朝以“鸿胪卿萧嗣业为仙萼道行军总管，右屯卫将军孙仁师为副”之任命来讲，进军到仙萼河的任务理应由鸿胪卿萧嗣业和右屯卫将军孙仁师所带领的部队来完成。龙朔三年（663）“春，正月，左武卫大将军郑仁泰讨铁勒叛者余种，悉平之。”（《资治通鉴》二○一，6333页）郑仁泰在龙朔元年（661）任“铁勒道行军大总管”征讨铁勒，其任务就是讨平碛北之铁勒。郑仁泰在662年就扫平了蒙古天山、仙萼河的铁勒。从郑仁泰直指燕然山（蒙古天山）以及以燕然都护刘审礼为铁勒道行军副总管来看，铁勒道可以视作燕然道。燕然道从碛口/鷿鹈泉至回鹘牙帐有两条道路。西受降城和中受降城皆可抵碛口/鷿鹈泉。《新唐书》二一七下《回鹘传·黠戛斯》：“阿热牙至回鹘牙所，橐它四十日行。使者道出天德右二百里许抵西受降城，北三百里许至鷿鹈泉，泉西北至回鹘牙千五百里许，而有东、西二道，泉之北，东道也。”（6148页）《新唐书》三九《地理志·羁縻州》：“中受降城正北如东八十里，有呼延谷，谷南口有呼延栅，谷北口有归唐栅，车道也，入回鹘使所经。又五百里至鷿鹈泉，又十里入碛，经麚鹿山、鹿耳山、错甲山，八百里至山鷰子井。又西北经密粟山、达旦泊、野马泊、可汗泉、横岭、绵泉、镜泊，七百里至回鹘衙帐。又别道自鷿鹈泉北经公主城、眉间城、怛罗思山、赤崖、盐泊、浑义河、炉门山、木烛岭，千五百里亦至回鹘衙帐。东有平野，西据乌德鞬，南依嗢昆水，北六七百里至仙娥河”（1148-1149页）《元和郡县志四》谓中受降城在五原（今包头市西南），东受降城在榆林县东北八里（今内蒙古托克托南，黄河大黑河东岸）、西去中城三百里（唐制），西受降城在丰州西北八十里（今乌拉特中旗西南乌加河北岸、狼山口南）、东去中城三百八十里。“三月，丙辰，朔方道大总管张仁愿筑三受降城于河上。”（《资治通鉴》二○九，6620-6621页）胡三省注：“中受降城在黄河北岸，南去朔方千三百余里，安北都护府治焉。……宋白曰：……中受降城西北至天德军二百里，南至麟州四百里，北至碛口五百里，本秦九原郡地，在榆林，汉更名五原，开元十年于此置安北大都护府。西受降城东南渡河至丰州八十里，西南至定远城七百里，东北至碛口三百里。”碛口在西受降城东北三百唐里、在中受降城（包头）之北五百唐里，当在今蒙古国苏兰海尔附近。回鹘牙帐位于哈剌和林以西的哈剌和林山和鄂尔浑河之间。从今苏兰海尔有两条道路可通哈拉和林。一条是苏兰海尔→汗博格多Khanbogd→达兰扎德嘎德Dalanzadgad→布尔干Bulgan→曼达勒敖包Mandal-Ovoo→绍辉特→阿尔拜赫雷Arvaikheer→呼吉尔特Khujirt→哈拉和林Kharkhorin，另一条线路是苏兰海尔→乌勒吉（Ölziit）→Khuld→Delgerkhangai→阿尔拜赫雷Arvaikheer→呼吉尔特Khujirt→哈拉和林Kharkhorin或Khuld→曼达勒戈壁Mandalgov→德勒格尔汗Delgerkhaan→巴彦温都尔Bayan-Öndör→呼吉尔特Khujirt→哈拉和林或曼达勒戈壁Mandalgov→Buren→Erdenesant→哈拉和林。碛口之北为蒙古国的戈壁省。哈剌和林位于碛口之西北，郑仁泰的军队从碛口到哈剌和林总的来讲是从南向北、从东向西渐次推进的。史书记载的唐朝军队这次在蒙古国境内的清剿铁勒的战争太过简略，提供的信息少而且有矛盾。唐朝这次远征军的人数、是否在蒙古过冬等等都不清楚。因此墓志铭提及这次战争的碑文显得弥足珍贵，可作重要补充。《郑仁泰墓志》称“命公为卢山、降水、铁勒三大总管，甘山、葛水隶焉。飞旌榆塞，誓军麦壤。承庙略于玉堂，翦獯酋於银峤，绝漠之地，式清绛节，流沙之野，伫辟丹帷。除公为凉、甘、肃、伊、瓜、沙六州诸军事、凉州刺史，时龙朔三年。”（《唐代墓志铭汇编附考》五四○，第六册，161-162页）《郑仁泰墓志》明确记载龙朔三年“命公为卢山、降水、铁勒三大总管，甘山、葛水隶焉”，卢山、降水、甘山、葛水四个方向当是郑仁泰军队在663年的行军方向。唐在公元663年设立天山县，在铁勒的心脏地带所设立的天山县当驻屯有唐军。662年冬天，郑仁泰的军队仍在蒙古境内活动；龙朔三年（663）正月，郑仁泰仍在蒙古境内清剿铁勒。郑仁泰的大军是由南向北推进的。卢山、降水、甘山、葛水皆在蒙古天山（哈拉和林西）的北面。唐朝以思结部置卢山都督府，此所谓“卢山总管”其行军当指向思结部的卢山都督府。降jiàng见绛、xiáng匣江、hóng《集韵》匣冬，越南语giáng、hàng，金尼阁hiâm、kiám。扛gāng见江（今称用肩承物为扛，读káng），金尼阁kiūn、kā；杠gāng见江，金尼阁kiām、kā；矼gāng见江，金尼阁kciām、kiām、kām；缸gāng匣江，金尼阁hiâm、kām；肛gāng见江，金尼阁hiām；釭gāng见江、gōng见东、见冬，金尼阁kām、kūm、kiām；江讲绛为同一韵母的平上去，降可还原为*kam。*kam（降）水即《新唐书》所称的“剑水”。《新唐书》三九《地理志·羁縻州》（1149页）：“又北六七日至坚昆部落，有牢山、剑水。”剑jiàn见梵，越南语剑kiếm、梵phạm、phạn；安世高译vāṁ、支谶译brahm为梵（奉梵、奉东）；剑可还原为*kam。降水即剑水也。剑水是叶尼塞河上游的古称。图瓦文的Xem（Xäm）即古突厥文之Käm（汉译剑、谦），图瓦文Xemčik（Kämtchik）即拉施特之Kämtchigh-ud、志费尼之Kämtchih-ud。叶尼塞Iénisséï河在突厥文中做Yenisey，出自yahï čay意为‘新江’。叶尼塞河上游的土著名称在古突厥文中做Käm，现行的图瓦文作Xäm，汉语译为剑河、谦河。《元史》之谦州，《长春真人西游记》称为俭俭州。俭俭州“出良铁，多青鼠”。谦谦州（Käm-Kämtchiyut）这个地方为叶尼塞河上游地区，北方伸长直达安哥拉河，东南直达色楞格河。Käm-Kämtchiyut似乎包含两条河流的名字，就是Käm河和Kämtchik河。因为拉施特在词形上作Kämtchighud，志费尼作Kämtchihud，马迦特推想这个名字包含Käm和一个部落名称Tchik（即Čik）在内，此言“谦河的赤克人”。谦谦州（Käm-Kämtchiyut）中的Kämtchiyut即KämČiy-ut当是KämČik-ut之音转，其中k音转为y，而-ut为蒙古语的复数后缀。谦河Käm又称为Oulou-Käm大谦河。乌鲁格河-喀喇河Ulug-Xem-Kara-sug：突厥语嗢禄ulug意为‘大，伟大’，图瓦语之Xem即突厥语之Käm，Ulug-Xem即大谦河。大叶尼塞河发源于萨彦岭-图瓦山原的峭壁间，小叶尼塞河发源于唐努乌拉山脉的北坡。大、小叶尼塞河在图瓦盆地的中心克孜尔城附近汇合。大叶尼塞河从左侧接纳了汹涌的克姆契克（即Xemčik）河水后，急转向北，穿过萨彦岭等山地。萨彦岭，英文作Cayan Mountain亦作Sajan或Saian，俄语作Sayansky khrebet。西萨颜岭群山将哈卡斯自治区的阿巴坎-米努辛斯克（Abakan-Minusinsk）和更靠东部的位于叶尼塞河上游的图瓦自治区（唐努-图瓦故地）分隔开。突厥原称巫为甘（Ḳam）。甘gān见谈，越南语cam，可还原为*kam。支谦译kam为今（见侵）、译kum为金（见侵），甘kam可译为金，甘山当即仆骨所在的金微山。葛gé见曷、hè，越南语cát。摄摩腾、竺法兰译sat为萨（心曷，越南语tát），支谶译sar为萨（心曷）、译tath为怛（端曷）、译tad、dapt和dhas为达（透霁；定曷、透曷），竺律炎译ar为遏（è影曷），康僧铠译dhar为闼（透曷），支谦译śal、sal和sad为萨（心曷）、译gat（v）为曷（匣曷）、译dat和dakṣ[tʂ']为达（透霁；定曷、透曷）。葛所对译的读音可能是*kat、*kad、*kar、*kal等。克鲁伦河，拉施特作怯绿连k（a）lūrān，其中的ūrān当即蒙古语沐涟mūrān‘河’之音转（m-脱落或音转为w-）。k（a）l即汉语葛之来源，葛水即怯绿连k（a）lūrān（今蒙古国克鲁伦河）。葛*kal缀加复数属格后缀-ām之*kalām表示地名，其中的a音转为u即是龟林。叶尼塞河上游的图瓦在哈拉和林之西北，仆骨所在的布尔干省在哈拉和林东北，克鲁伦河位于哈拉和林北更偏东的地方，卢山的位置更为偏东。位于哈拉和林极东北的卢山只能是肯特山。

公元668年唐在凉州境内侨置卢山都督府

总章元年（668）“回纥州三，府一。蹛林州以思结别部置。金水州 贺兰州卢山都督府以思结部置。右初隶燕然都护府，总章元年隶凉州都督府。”（《新唐书》四三《地理志·羁縻州·陇右道》，1132页）“吐浑部落 兴昔部落 阁门府 皐兰府 卢山府 金水州 蹛林州 贺兰州 已上八州府，并无县，皆吐浑、契苾、思结等部，寄在凉州界内，共有户五千四十八，口一万七千二百一十二。”（《旧唐书》四○《地理志·河西道·凉州》，1641页）此卢山都督府是因迁徙到凉州境内的思结部而置。

垂拱元年（685年）“【六月】同罗、仆固等诸部叛，遣左豹韬卫将军刘敬同发河西骑士出居延海以讨之，同罗、仆固等皆败散。敕侨置安北都护府于同城以纳降者。”（《资治通鉴》二○三，6435页）居延海，胡注：“甘州删丹县北渡张掖河，西北行，出合黎山峡口，傍河东壖，屈曲东北行千里，有宁寇军，军东北有居延海。”同城，胡注：“同城，即删丹之同城守捉，天宝二载改为宁寇军。”“天德军……本安北都护……总章二年，又改名安北都护，寻移于甘州东北一千一十八里隋故大同镇。垂拱元年置大同城镇，其都护权移理删丹县西南九十九里西安城。”（《元和郡县图志四·关内道天德军》，113页）大同城镇，《校勘记》：“各本无‘大’字。”《资治通鉴》的本条并未讲明刘敬同发兵时间以及唐侨置安北都护府于同城的时间。同罗、仆固等诸部叛既在垂拱元年（685年）六月叛，由于距离的遥远，长安当局获悉此事应在事发后的几个月，作出应对安排的时间更晚，刘敬同平息反叛的时间更要晚得多。“冬，十一月，癸卯，命天官尚书韦待价为燕然道行军大总管以讨（吐蕃）[突厥]。”（《资治通鉴》二○三，6435页）燕然道行军的对象是燕然山的回纥。唐任命韦待价为燕然道行军大总管当是唐朝获悉同罗、仆固等诸部反叛后作出的应对。陈子昂深得武则天的宠信，他的文集是当时发生事件的第一手材料。垂拱二年（丙戌，686年）“丙午岁，余从左补阙乔公北征。夏四月，军幕次于张掖河，河州草木无他，异者惟有仙人杖往往藂生。幽朔地寒，与中国稍异。”（《陈伯玉文集》一《观荆玉篇》）垂拱二年四月乔补阙的北征“军幕次于张掖河”。“是岁也，金微州都督仆固始桀骜，惑乱其人，天子命左豹韬卫将军刘敬同发河西骑士，自居延海入以讨之。特敕左补阙乔知之摄侍御史护其军。夏五月，师舍于同城，方绝大漠，以临（澣）[瀚]海。”（《陈伯玉文集》六《燕然军人画像铭》）刘敬同出征时间为垂拱二年（丙戌，686年）五月。陈子昂《为乔补阙论突厥表》称同城所出兵为“燕然西军”，“自居延海入以讨之”当是穿越居延海北面的沙碛和戈壁阿尔泰山抵达兰扎德嘎德Dalanzadgad再向北挺进到燕然山。唐朝在安排燕然道、燕然西军的同时，还布置从金山道出兵。“于时，吐蕃、九姓叛，诏田扬名发金山道十姓兵讨之。十姓君长以三万骑战，有功，遂请入朝。后责其尝不奉命擅破回纥，不听。子昂上疏曰：‘国家能制十姓者，繇九姓强大，臣服中国，故势微弱，委命下吏。今九姓叛亡，北蕃丧乱，君长无主，回纥残破，碛北诸姓已非国有，欲掎角亡叛，唯金山诸蕃共为形势。有司乃以扬名擅破回纥，归十姓之罪，拒而遣还，不使入朝，恐非羁戎之长策也。……近诏同城权置安北府，其地当碛南口，制匈奴之冲，常为剧镇。……’”（《新唐书·陈子昂传》，第4071-4072页）陈子昂称：“……臣伏见国家顷以吐蕃、九姓亡叛，有诏出师讨之，[遣]田扬名发金山道十姓诸兵，自西边入。臣闻十姓君长奉诏之日，若报私仇，莫不为国家克翦凶丑，遂数年之内，自率兵马三万余骑，经途六月，自食私粮。诚是国家威德早申，蕃戎得效忠赤。今者军事已毕，情愿入朝，国家乃以其不奉玺书，妄破回纥部落，责其专擅，不许入朝，便于凉州发遣，各还蕃部。……今者九姓叛亡，北蕃丧乱，君长无主，莫知所归。回纥金水，又被残破，碛北诸姓，已非国家所有。今欲掎角亡叛雄将，边疆惟倚金山诸蕃，共为形势。有司不察此理，乃以田扬名妄破回纥之罪，坐及十姓诸豪，拒而遣还，不许朝觐。……且臣昨于甘州日，见金山军首领拟入朝者自蕃中至，已负其功，见燕[然]军汉兵不多，颇有骄色。……今更不许入朝谒，疑[之]以罪，与回纥部落复为大仇，此则内无国家亲信之恩，外有回纥报仇之患，怀不自安，鸟骇狼顾，亡叛沙漠，则河西诸蕃恐非国家所有。且夷狄相攻，中国之福。今回纥已破，既往难追，十姓无罪，不宜自绝。今若妄破回纥，有司止罪扬名，在于蕃情，足以为慰。十姓首领，国家理合羁縻，许其入朝，实为得计。今北蕃既失，虏不自安……臣伏见今年五月敕，以同城权置安北府。此地逼碛南口，是制匈奴要冲，国家守边，实得上策。臣在府日，窃见碛北归降突厥已有五千余帐，后之来者，道路相望。……碛北丧乱，先被饥荒，涂炭之余，无所依仰，国家开安北府，招纳归降，诚是圣恩洪流，覆育戎狄。……且碛北诸蕃，今见大乱，乱而思理，生人大情。……”（《陈伯玉文集》八《上西蕃边州安危事（三条）》）陈子昂此篇上奏的宗旨是要求朝廷准许西突厥十姓（On oq‘十箭’）入朝。在这篇奏折的当年五月，武则天下诏“以同城权置安北府”。在此之前，陈子昂曾奏请“令同城权置安北都护府”。“臣比在同城，接居延海，逼近淮[漠]南口，其碛北突厥来入者，莫不一一臣所委察。比者归化，首尾相仍，携幼扶老，已过数万。然而疮痍羸惫，皆无人色，饥饿道死，颇亦相继。先九姓中遭大旱，经今三年矣。野皆赤地，少有生草，以此羊马死耗十至七八。今所来者，皆以稍能胜致，始得度碛。碛路既长，又无好水草，羊马因此重以死尽。莫不掘野鼠、食草根，或自相食，以活喉命。臣具委细问其碛北事，皆异口同辞。又耆老云：‘自有九姓来，未曾见此饥饿之甚’。今者同罗、仆固[虽为逆首，仆固]都督早已伏诛，为乱之元其自丧灭，其余外小丑徒，侵暴自贼耳，本无远图。多（猎）[腊]葛复自相雠，人被涂炭，逆顺相半，莫知所安。回鹘诸部落又与金州横相屠戮，群生无主，号诉嗷嗷。……伏见去月日敕，令同城权置安北都护府，以招纳亡叛，振匈奴之喉。臣伏庆陛下见几于万里之外，得制匈奴之上策。……臣比住同城，周观其地利，又博问谙知山川者，莫不悉备。其地东西及北皆是大碛，碛并石卤，水草不生。突厥尝所大人，道莫过同城。今居延海泽接张掖河，中间堪营田处数百千顷，水草畜牧供巨万[人]。又甘州诸屯，犬牙相接，见所聚粟麦积数十万，田因水利，种无不收，运到同城，甚省功费。又居延河多有鱼盐，此所谓强兵用武之国也。陛下若调选天下精兵，采拔名将，任以同城都护，臣愚料之，不用三万，陛下大业，不出数年，可坐而取成。……”（《陈伯玉文集》四《为乔补阙论突厥表》）蒙古地区连续三年的大旱，造成严重的生存危机。“自有九姓来，未曾见此饥饿之甚”的大饥荒造成铁勒的骚乱，多滥葛“复自相雠，人被涂炭”。“回鹘诸部落又与金州横相屠戮”、十姓“擅破回纥”最终引发铁勒九姓反叛。唐朝虽然镇压了这次反叛，结果却失去了九姓地区并将九姓地区送给了东突厥。娄师德《契苾明碑》：“麟德年中，授左武卫大将军、贺兰州都督。……仍改为燕然道镇守大使，检校九姓及契苾部落。……又授鸡田道大总管，至乌德鞬山，招降二万余帐。”（《金石萃编》七○）讲的是同一时期发生的事件。“武后时，突厥默啜方强，取铁勒故地，故回纥与契苾、思结、浑三部度碛，徙甘、凉间，然唐常取其壮骑佐赤水军云。”（《新唐书·回鹘传上》6114页）这里的回纥、思结、浑当即碛北归降者即同城安北都护府招纳的铁勒亡叛者，契苾则是契苾明至乌德鞬山招降的二万余帐铁勒。垂拱四年（688）“[十二月]……正字陈子昂上书，以为：‘……国家近废安北，拔单于，弃龟兹，放疏勒，天下翕然谓之盛德者，盖以陛下务在养人，不在广地也。……’”（《资治通鉴》二○四，6455-6456页）胡三省注：“废安北，拔单于，以突厥畔援也；弃龟兹，放疏勒，以吐蕃侵逼也。”唐朝放弃对九姓地区的管辖，当在公元687-688年间。

开元三年（715）“【九月】九姓思结都督磨散等来降；[十月]己末，悉除官遣还。”（《资治通鉴》二一一，6712页）“默啜讨九姓，战碛北，九姓溃，人畜皆死，思结等部来降，帝悉官之。”（《新唐书》二一五上《突厥传上》，6048页）“十月己末，授北蕃投降九姓思结都督磨散为左威卫将军、大首领斛薛移利殊功为右领军卫将军、契都督邪没施为右威卫将军、匐利羽都督莫贺突默为右骁卫将军、首领延陁薛浑达都督为右威卫将军、奴赖大首领·前（自）[白]登州刺史奴赖孝为左领军将军、[足夹]跌首领·刺史裴艾为右领军，并员外置，依旧兼刺史，赐紫袍、金带、鱼袋七事、彩帛各三百段，放还蕃。”（《册府》九七四，11444页）。开元五年（717）“【七月】并州长史张嘉贞上言：‘突厥九姓新降者，散居太原以北，请宿重兵以镇之。’辛酉，置天兵军於并州，集兵八万；以嘉贞为天兵军大使。”（《资治通鉴》二一一，6728页）胡注：“天兵军在并州城中。”开元六年（718年）“二月，戊子，移蔚州横野军于山北，屯兵三万，为九姓之援；以拔曳固都督颉质略、同罗都督毗伽末啜、霫都督比言、回纥都督夷健颉利发、仆固都督曳勒歌等各出骑兵为前、后、左、右军讨击大使，皆受天兵军节度。有所讨捕，量宜追集；无事各归部落营生，仍常加存抚”（《通鉴》二一一，6732页）胡注：“杜佑曰：横野军在蔚州东北百四十里，去太原九百里。此盖指言开元所移军之地。”“天兵军在并州城中。”《册府元龟》称：“颉质略出马骑三千人，充横野军讨击大使；同罗都督[毗伽末啜出马骑二千人，充横野前军讨击大使；霫都督]比言出马骑二千人，充横野后军讨击大使”（九九二，11651-11652页）括号中所脱之文据《全唐文》而补。这五部归附唐朝、置于大武军北的铁勒部首领皆称为××部都督（唐以白霫为寘颜州、白霫它部为居延州，其酋长头衔本为刺史），而非××府都督。张说《幽州论戎事表》称“九姓虽属并州节度，然（其）[共]幽州密迩，脱有风尘，何所不至。”（《文苑英华》六一四，3188页）《旧唐书·玄宗纪》将并州之北的这些九姓铁勒称之为“河东九姓”（182页）。

开元十五年（727）“初，凉州界有回纥、契苾、思结、浑四部落，代为酋长，……君chuò遽发驿奏‘回纥部落难制，潜有叛谋’。上使中使往按问之，回纥等竞不得理。由是瀚海大都督回纥承宗长流瀼州，浑大德长流吉州，贺兰都督契苾承明长流藤州，卢山都督思结归国长流琼州。”（《旧唐书》一○三《王君chuò传》，3192页）此卢山即唐在公元668年在凉州境内侨置的卢山都督府。