卿事寮为商、周之官署名,其主要职能就是处理四方诸侯以及夷戎部族的各种事务,地位极为重要,掌
王国之政事,略如后世之“
尚书台”,其长官称“卿事”,又作“
卿士”或“卿史”。见于令尊、
令彝铭文。
负责各种政治和行政事务。官职有司徒,又称
司士,主要负责管理王室土地和农业生产,有时也参与军队管理;
司空又称
司工,主要负责王室的工程事务,如道路桥梁宫室建设,有时也承担刑罚事务;司马,最高军事官员,负责军队管理和军事谋划。以上
三有司,是卿事寮的主体。此外,还有管刑罚民事以及宫禁的官吏,以及直接率领军队的将领师与虎臣等。
西周内服官有卿事寮和
太史寮之分,为专管内服官的两大官署。古代同官称寮。卿事寮是卿士及下属百官的概括,其中最重要的是师、保、傅和尹。周武王曾以姜尚为师,号“师尚父”。周成王又以召公奭〔shi式〕为太保,周公旦为太傅。《大戴记·保傅篇》说:“保,保其(指王)身体;傅,傅其德义;师,导之教训,此三公之职也。”三公地位很高,对周天子负有指导、辅佐、监护的责任。尹与三公地位相当。据《令彝》记载:周公的儿子伯禽曾作过周王的三公,也被任命为“尹三事四方,受卿事寮”,即负责管理三事大夫、四方诸侯,统辖朝中百官。
“隹(惟)八月,辰才(在)甲申,王令(命)周公子明保尹三事亖(四)方,受卿事寮……隹(惟)十月吉癸未,明公朝(早)至于成周……甲申,明公用牲于京宫;乙酉,用牲于康宫;咸既,用牲于王。明公归自王……”
铭文的大意是:
周公之子明公接受(昭)王之命出任“卿事寮”。他于十月癸未这一天的早上,先来到
成周视察;次日甲申,他来到
京宫祭祀先王;再次日,他又来到
康宫祭祀前王。在祭祀完所有先祖以后,他又到王城祭祀,并最终落脚王城。