双女坟位于南京市高淳区固城镇，坟冢呈椭圆形，高出地面2米左右，占地近一亩。该墓距今约有1250多年，但保存尚好。有砖石砌成的墓室，并置有双开青石墓门，后有两列甬道，直对月牙形的水塘，山水相映，墓地清幽。

双女坟位于南京市高淳区城东南约15公里的固城镇花山附近的蒋山李家村。墓中两位姑娘与韩国才子崔致远的奇遇，在中韩文坛上流传着一段千古佳话。据传，墓中长眠的两名才貌出众的少女，一说是当地富豪张氏二女，因婚姻不能遂愿，姐妹双双含恨自尽；一说是招贤驿丞的二女，遇暴不屈，殉节而亡。死后同葬一墓，人称“双女坟”。唐乾符年间，溧水县尉（高淳、溧水时为一县）崔致远（今韩国人），巡查来到花山，下榻在招贤馆，得知前岗有古迹双女坟，便前去凭吊。风流倜傥的少年尉官，面对旷野孤冢，遐想联翩，不禁贸然地用戏谑的口吻，题诗墓门：“谁家二女此遗坟，寂寂泉扃几怨春。形影空留溪畔月，姓名难问冢头尘。芳情倘许通幽梦，永夜何妨慰旅人。孤馆若逢云雨会，与君继赋洛川神。”正所谓“日有所思，夜有所梦”。是夜，果梦二女翩翩而至，感谢书生题诗寄情。书生不胜欣喜，遂捧出佳肴美酒，邀其痛饮畅叙。席间诗来词往，互吐爱慕之心。至情深意密时，才子佳人同枕共衾，喜结连理。一梦醒来，竟是人鬼相恋成婚，崔尉颇感惊异，遂作长诗《双女坟》追记梦中情景。由于梦境真切，相思难尽，后又继作《仙女红袋》聊以自慰，为中韩两国文坛所传颂。

崔致远与双女的交往奇遇

唐朝，在南京溧水南110里，也就是在离高淳区淳溪街道约30里的地方，在宁国驿道上建有一驿站，称招贤驿。驿内的客舍叫招贤馆。《双女坟记》记载了崔致远夜宿招贤馆与女鬼交往的概况。这一个类似神话，类似《聊斋志异》的传奇故事，反映在中国的地方志书中，也记载在李应洙《朝鲜文学史》和韩国《太平通载》卷68中，题为《双女坟》、《仙女红袋》，文中采用人与鬼吟诗对答的表现手法，情真意切地叙述了双女的故事，有很强的感染力。

约在唐乾符二年，即公元875年的一天，崔志远来到这一驿站。发现不远处有座古坟，依山傍水，绿草茵茵，于是便“询其事迹，莫有知者”。后来经过仔细打听，才知是双女坟，墓中葬着两个因不满父母包办婚姻而死的姊妹。崔致远是位感情非常丰富的诗人，知道后感慨万千，诗兴顿起，就在墓门赋诗一首：“谁家二女此遗坟，寂寂泉扃几怨春。形影空留溪畔月，姓名难问冢头尘。芳情倘许通幽梦，永夜何妨慰旅人。孤馆若逢云雨合，与君继赋洛川神。”题罢回到招贤馆。真是“日有所思，夜有所梦”。当夜，果然做了美梦。先见一个丫鬟模样的美女手提两只红袋袅袅而来，说“我家姑娘感谢相公赠诗，为此特作和加以报答。”

崔致远打开第一诗袋，是大小姐八娘子奉酬秀才的，其词曰：“幽魂离恨寄孤坟，桃脸柳眉犹带春。驾鹤难寻三岛路，凤钗空堕九泉尘。当时在世长羞客，今日含娇未识人。深愧诗词知妾意，一回延首一伤神。”

接着看第二袋，是二小姐九娘子的，其词曰：“往来谁顾路旁坟，鸾镜怨衾总惹尘。一生一死天上命，花开花落世间春。每夸秦女能抛俗，不学任姬爱媚人。欲见襄王云雨梦，千思万忆损精神。”又书于后幅曰：“莫怪藏姓名，孤魂畏俗人，欲将心事说，能许暂相见？”

崔致远阅读“芳词”后，颇有喜色，更为二女魂的诗才所倾倒，便邀请二女魂前来相会。那天晚上，崔致远正在恍惚入梦之际，一股香气袭来。二女姿容绰约，翩翩而至。正似一双明月，两朵瑞莲。崔尉不胜欣喜，遂捧出佳肴美酒，邀其痛饮畅叙。席间诗来词往，酒酣耳热，互吐爱慕之心。至情深意笃时，才子佳人同枕共衾，喜结连理。

崔致远后来写的《双女坟》、《仙女红袋》记述了那天晚上“宴语至晓”情感交流的具体经过。直至“宴语至晓”，垂泪而别。

二女对崔致远唯一的告别辞是：“倘或他时，重经此处，修扫荒冢。”言毕即灭。

第二天，致远再次来到双女坟旁，彷惶啸咏，感叹尤甚，作长歌《双女坟》：“草暗尘昏双女坟，古来名迹竞谁闻；唯伤广野千秋月，空锁巫山两片云。自恨雄才为远吏，偶来孤馆寻幽邃；戏将词句向门题，感得仙姿侵夜至。红锦袖，紫罗裙，坐来兰麝逼人薰；翠眉丹颊皆超俗，饮态诗情又出群。对残花，倾美酒，双双妙舞呈纤手；狂心已乱不知羞，芳意试看相许否。美人颜色久低迷，半含笑态半含啼；面热自然心似火，脸红宁假醉如泥。歌艳词，打欢合，芳宵良会应前定；才闻谢女启清谈，又见班姬抽雅咏。情深意密始求亲，正是艳阳桃李辰；明月倍添衾枕恩，香风偏惹绮罗身。绮罗身，衾枕恩，幽欢未已离愁至；数声余歌断孤魂，一点残灯照双泪。晓天鸾鹤各西东，独坐思量疑梦中；沉思疑梦又非梦，愁对朝云归碧空。马长嘶，望行路，狂生犹再寻遗墓；不逢罗袜步芳尘，但见花枝泣朝露。肠欲断，首频回，泉户寂寥谁为开？顿辔望时无限泪，垂鞭吟处有余哀。暮春风，暮春日，柳花撩乱迎风疾；常将旅思怨韶光，况是离情念芳质。人间事，愁杀人，始闻达路又迷津；草没铜台千古恨，花开金谷一朝春。阮肇刘晨是凡物，秦王汉帝非仙骨；当时嘉会杳难追，后代遗名徒可悲。悠然来，忽然去，是知风雨无常主；我来此地逢双女，遥似襄王梦云雨。大丈夫，大丈夫，壮志须除儿女恨，莫将心事恋妖狐！”

崔致远继而又作充满诗情画意的长文《仙女红袋》，聊以自慰。

任溧水县尉期间，包括做这个美梦之时，是崔致远生平中展示才华的最美好时光之一。

（一）建设要求：1、该项目要求投资商根据旅游景区开发规划建设，以国家4A级景区或国家级旅游风景度假区规划设计，以国家3A级景区或省级旅游风景度假区的要求起步建设，最终能被评定为4A级景区或国家级旅游风景度假区。2、项目建设涉及到环境保护、文物保护、山林植被保护的，应在相关部门进行现场论证的基础上，满足相关法律法规的要求。

（二）对投资商的要求：

1、投资商必须提交景区建设规划文本和可行性研究报告，并取得有权部门的景区建设相关批复。

2、投资商在土地交付之日起6个月内开工建设，二年半内正式建成经营。如逾期未开工建设的，按照国家有关法律法规征收土地荒芜费，如未按时限要求建成经营的，追缴所欠的土地缓交税和相关规费。

3、投资商在项目正式建成并对外经营的下一年度中，获得国家3A级景区或省级旅游风景度假区的称号，则所缓交的行政性规费免交，所缓交的土地款，由区政府以奖励方式减免50%。如未按要求获得国家3A级景区或省级旅游风景度假区称号，则全额追缴所欠的行政性规费和土地缓交款。

高淳区旅游局

高淳区旅游局是主管全区旅游工作的政府事业局机构，主要职能为：旅游资源规划和开发，旅游设施建设、旅游环境改善、旅游项目建设指导，旅游行业管理、旅游市场监督等。

土地政策

1、区国土部门根据景区规划图划定景区开发面积，并根据开发面积内的山林、耕地、水面等具体情况核定土地出让价10万元/亩。

2、投资商和相关部门签定用地协议，自土地交付 之日起，投资商以土地出让价30%的价格取得前期土地使用权，其余70%的土地出让价缓交，由投资商与区政府办理法律认可的欠款缓交手续。

3、如该项目需竞标，则竞标价以土地出让价为起点竞拍，超出土地出让价的部分缴纳区土地储备中心。

税收政策

项目正式建成并对外经营后的5年内，其缴纳的营业税的60%由区政府返还给投资商，企业所得税按外资企业“两免三减半”的政策执行，第6至第8年度，其所缴纳的营业税地方留成部分的50%返还给投资商。

规费政策

1.投资商签订正式投资协议后，缓征行政性规费，但投资商需与政府相关部门办理欠款缓交手续。

2.旅游业发展专项基金自正式经营年度起3年内实行先征后返政策，即本年度返还上年度的旅游业发展专项基金。