双方行政行为是国家行政机关在实施行政管理活动中，与相对人为达到不同的目的而互为意思表示一致的行政行为。相对于单方行为、多方行为而言，又称行政合同，是双边的行政行为。双方行政行为与民事合同相比具有两个特征：（1）双方行政行为虽然也是双方意思表示一致，符合合同的一般特征，但双方却是为了不同的目的，行政机关是出于公共利益的需要，对方当事人却是为了自身的利益。（2）双方行政行为中行政机关享有某些特权，如选择对方当事人，单方面解除、变更合同，但以公共利益需要和对方当事人能因此而得到补偿为条件。

内容

1.行政机关与其他民事主体达成合意，则是属于双方行为.

2.典型的双方行政行为就是行政合同。行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织，经过协商一致所达成的协议。

3.常见的行政合同有：计划生育合同、全民所有制工业企业承包合同、国有土地使用权出让合同等。