官名。掌管市场的治教政刑、量度禁令等。《周礼·地官·序官》：“司市下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六人，府四人，史八人，胥十有二人，徒百有二十人。” 郑玄 注：“司市，市官之长。” 孙诒让 正义：“司市者以下至泉府十官，并掌国市政令、刑禁、货贿之事。”《汉书·食货志下》：“诸司市常以四时中月实定所掌，为物上、中、下之贾（价），各自用为市平。”参阅《周礼·地官·司市》。

西周时期市场分为几类，一为固定市场，一为临时设置的市，此外还有为数众多的农村小集市。固定的市设于王城之内或分封诸侯的国内。市场设在王宫的后面。固定的市也设立在重要交通大道上，每隔五十里设一市。

为加强市场管理，设置专职市场官吏。“司市”是市场的主管官员，全面负责市场的监督和治理。“司市”以下还设许多官员，如“质人”负责管理市场秩序，包括管理上市商品种类，交易契约；“廛人”掌管市场的赋税活动；“胥师” 管理市场货物；“贾师” 评定物价；“司稽”维持市场治安；“司门”负责市门，稽查走私；“泉府”掌管钱币等活动。奴隶制国家通过设置这些官员，构成了一个市场管理的行政系统，从而强化了对市场活动的干预和监督。

奴隶制国家并不是允许任何物品都能上市。封建统治阶段的官式物品，如“赤壁金璋”和“命服命车”， 宗教迷信的用品如 “宗庙之器”和“牺牲”以及国家暴力工具“武器”一律禁止在市场出售。出售的物品又必须具备一定的条件。“五谷不时”，“果实未熟”，“木不中伐”“禽兽鱼鳖不中杀”等禁止出售，这既体现了保护消费者的利益，也体现了保护农业生产的要求。对上市物品管理的原则是：“亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微”，同时规定一般的商品也要保质保量。

在对市场秩序的维护方面，最典型的是王城中的市，有时间的规定，每天有市集三次，朝市在清晨进行，以商贾间的买卖为主；大市在市中举行，以一般消费者的购买为主；夕市在傍晚举行，主要买者为贩夫贩妇。任何人往来于市， 必须由一定的门进出。 市内各货物陈列的“肆”均有规定的地段，并须行列整齐， 不得杂乱， 出入大门有官吏执鞭纠察，市内有官吏巡行，以便防止盗窃，处理纠纷和监视人们的交易活动。如有违法事件及不按市场规定进行的交易， 即当场处理或纠正。 货物出入市场，必须有司市所发给的玺节(即凭证)方可通行。对违规者处以严厉的刑罚，如小刑、中刑、大刑等。这样严格规定的市场监督制度，在我国古代其他历史时期均未曾出现过。正是这些严格的规定和管理措施，维护了市场的正常交易秩序和社会秩序。

随着新的市场监管体制的建立，新的市场监督管理部门已经设立。注册资本登记制度改革的顶层设计已经完成。顶层设计形成以后，关键是抓好落实。围绕注册资本认缴制、年度报告公示制、简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理、构建市场主体信用信息公示体系、确保严管落实到位。国务院批准发布的《注册资本登记制度改革方案》。将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度，同时取消企业年检制度。《政府工作报告》明确提出，要坚持放管并重，加强事中事后监管，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，让市场主体不断迸发新的活力。国务院公布《企业信息公示暂行条例》。这意味着我国将从主要依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。《企业信息公示暂行条例》正式施行。这是推进政府简政放权、放管结合的重大举措，是建设服务型政府的内在要求，将成为我国社会信用体系建设的里程碑。站在监管+的风口上顺势而为，信用监管效能会飞起来。