秦简整理小组注云：“司空，官名，掌管工程，因当时工程多用刑徒，后来逐渐成为主管刑徒的官名。”司空律主要是关于司空职务的法律。律文中司空多指「县司空」。内容分别包括工程建设（第125-132简）及刑徒管理两方面（第133-152简）的法律规定。前者针对筑墻的模板、横木等建筑材料的损耗，借用官府牛车损害的赔偿、车辆修缮、书写材料的蒐集与储存都有详细规定。后者针对刑徒以劳役抵偿债务、口粮发放、服装、刑具佩带、赎免等方面都有规定。
与之同时出土的并列为秦代行政法的还有
徭律 （一条）、军爵律（二条）、
置吏律（三条）、传食律（三条）、
行书律（二条）、内史杂律（十一条）、尉杂（二条）、属邦律（一条），共计三十八条律文。