周惠（1918年-2004年），原名惠珏，江苏省连云港市灌南县北惠庄人。1938年加入中国共产党，先后参加了新四军、八路军，为发展、壮大党的组织做了大量工作。抗日战争和解放战争时期,从事部队的政治和地方党政领导工作。1945年春，任冀南二地委副书记。1948年8月，任冀南二地委书记。1949年3月，随军南下。建国后，历任湖南省益阳地委书记、常德地委书记，湖南省委常务书记、代理第一书记。1959年庐山会议后调中央。1978年6月，重新工作，任内蒙古自治区党委第一书记、中央委员、中顾委委员等职。1986年退居二线。

周惠，1918年生于江苏省灌南县。

1937年，周惠参加革命。

1938年，加入中国共产党。同年在延安参加中共中央党校学习。

1941年初，周惠调中央北方局工作，任北方局青委委员、群委秘书、偏城县工作团团长等职。

1944年，周惠担任中共太岳区二地委委员兼士敏县（今沁县）县委书记。

1945年春，周惠调任中共冀南二地委副书记兼军分区党委委员。

1947年，周惠任中共夏津地委书记。

1949年，周惠任湖南省土地改革委员会委员兼中共益阳地委书记。

1951年，周惠任中共湖南省委委员兼常德地委书记。、

1952年，周惠先后担任中共湖南省委委员、常委、省委副书记、省委书记处书记和省委常务副书记、省委代理第一书记。

1977年，周惠任交通部副部长、党组副书记。

1978年，周惠任中共内蒙古自治区委第二书记兼内蒙古自治区革委会副主任，同年担任第一书记。

1987年，在党的第十三次全国代表大会上，周惠当选为中共中央顾问委员会委员。

2004年11月18日，因病医治无效，周惠在北京逝世，享年86岁。

周惠病重期间和逝世后，胡锦涛、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干、王兆国、刘云山、张立昌、张德江、陈良宇、俞正声、贺国强、曾培炎、王刚、万里、乔石、李瑞环、刘华清、薄一波、宋任穷、李铁映、司马义·艾买提、顾秀莲、热地、傅铁山、唐家璇、华建敏、肖扬、贾春旺、刘延东、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、白立忱、罗豪才、陈奎元和张劲夫、郑天翔、布赫、洪学智、毛致用等同志以不同方式表示慰问和哀悼。

大跃进，全国各省都在放卫星，唯独湖南没有一颗“卫星”被一位中央首长斥为“在中南海是乌龟，在全国也是乌龟……”省委班子吃不住压力，请示:“周书记，不吹看来是不行了……”代理第一书记的周惠说:“湖南不是没吹牛，只是没吹破天，这个乌龟我当了。”全国农业工作会议给粮食生产低指标的湖南插了一杆大白旗，周惠又遭到一位湖南籍的中央首长斥责:“妈个x的，给我家乡扛回一杆大白旗!”周惠说:“报喜者给喜，报忧者给忧，这才是妈个x的。插红旗的已经向我这插白旗的讨饭来了，你再骂娘我就不借粮食给这些'红旗’省了。”这一年，湖南省没有饿死人。第二年，毛泽东到湖南，见农民在举宝困难的形势下仍有千饭吃，欣然作诗道“喜看稻菽千重浪”。他问周惠:“你看形势怎么样?”周惠想了想说:“要让我说，成绩很大，问题也真不少。当然，前途还是光明的哟。”毛泽东凝视他片刻，将手一指:“这次庐山的政治局扩大会议，你一定要参加!”周惠的这三句话，成了庐山会议最初纠“左”的基调。

“武将死于战，文臣死于谏”。周惠上庐山的主要观点是:“高级干部办事是要顺民心还是顺领袖之心?全国饿死那么多人，省委第一书记都该各打50大板。”

周惠被划入“彭黄张周周”反党集团，经受批判时，毛泽东亲自召见他，谈了一次话。

这次谈话后，毛泽东将周惠一笔勾出了“反党集团”，评价说:“老实人，没城府。”彭真也曾叹息:“周惠要是少说几句，下山就是省委第一书记。”

“反党分子”周小舟想向主席“讲清楚”，熬夜写了一封信。请后期上山的省委领导帮忙检查，被断然拒绝，不得已转而求周惠:“老周啊，那只好求你了。帮忙把把关……”。周惠明知“沾边”的后果，仍然接过信来尽自己所能，修改了九处。结果，他修改这九处成了日后湖南批斗他与周小舟“狼狈为奸，共谋反党”的铁证，连续几个月不得休息，被斗掉十几斤肉。再与妻子相见时，妻子难过地劝说:“老周，你要想开些……”

“我能想开吗?反我右倾可以，但组织 800 万人上山大办钢铁，回来就饿死了不少人。”大颗、大颗的泪珠顺着他的脸颊滚落下来。

周惠被打倒了，一倒就是20年。

华国锋大度地问:“你去过大寨吗?”

“我不去，我这个人从不'朝圣’”，周惠动了情绪，“火车都往那开，去了多少人，增了多少产?当年搞人民公社你也知道的，嵖岈山、徐水、七里营，主席讲三个地方三个月有三个30万人'朝山进香’，结果是3年困难，饿死了不少人。在庐山我就跟主席讲过，我这个人不'朝圣'。”

“那你要怎么干?”华国锋问。周惠没有回答。他上任一个月后，便做出惊人之举:

十一届三中全会，周惠被增补为中央委员。回到内蒙，他说“思想政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们要积极培养，大胆提拔那些实事求是，勤政为民，敢为老百姓说真话、办实事的年轻干部……”在他任内蒙古党委第一书记的8年里，先后提拔了几十名省部级干部，一百余名厅局级干部，延续了他终生为之奋斗的事业。牛玉儒就是其中的一个优秀代表。

邱立双：

周惠同志毕竟是上级派来的高级干部，他文化深，水平高，能力强，他关心群众，爱护部下，宽以待人，严以律已。我在周惠同志身边工作深受教育。

周惠书记脑子好。一次，半工作半休息的组织部长杨仲一杨老，要我跟他去南城门外城墙脚下小菜地去管管菜。杨老和我说起话来了，杨老说：“周惠同志脑子好，他下着棋就能答复问题……”。是，周惠书记有时业余时间爱下盘棋。夏天晚饭后，他就叫在院里支上小桌和人下盘棋。周惠书记批阅文件很快，他批阅的文件叫我送。一次我看他事不多了，我说：周书记，你怎么看东西看的这么快？他笑了笑说：“我看报纸同时能看两行。”除了周惠同志外，我还没有听说过有人能同时看双行报纸。

自己动手写文章。有些文章周书记自己动笔写，他写文章很快，文章写的干净，涂改的地方都用毛笔摸的很整齐。他写的文章我送到刻印室，都说周书记写的文章不仅干净，字写得也很好，特别好刻。

关心爱护部下。我在周惠书记身边工作，他给了我深刻印象，特别是他关心爱护部下，使我感受很深。有两件事使我受到深刻教育。

一是手枪走火只给了严肃批评。1948年夏，济南解放前夕，驻济南蒋匪军一部及地主还乡团，一度窜犯到高唐、夏津地区，形势紧张，在这种情况下，首长们开会时，我的手枪走火了！军分区田司令员，我知道他脾气大，当场表示收回手枪马上禁闭七天。事后韩椒民秘书长和周惠书记通气后，只叫我检查三天，给予严肃批评教育。

二是他叫我好好学习。我初到周惠书记身边工作，一次，他事可能不太多，他问我：小邱，你多大了，哪里人？干过什么？入党了没有？上过什么学？我说：已经入党，当过抗日交通情报员，上过二年抗日小学。周书记说：只上二年小学不行，今后得好好学习，首先学文化，看报纸，办完事不值班了，还可以到刻印室学学刻字（那个时候都是钢板腊纸刻印文件）。以后我不断到刻印室帮助人家干点什么，打水扫地油印我都干，人家不忙了我用废腊纸学学刻字。还帮人家刻印简单通知什么的。我回清河后，县委当时先后刻印员是姜荣沂和刘立寅，只要我有时间，就帮他们刻印些东西。在以后的年代里，不少同志说我字写的还不错，应当说这与我早年在钢板腊纸上的学习分不开，更应当说感谢老首长周惠同志对我的启蒙教育。

（周惠时任夏津原地委书记）

田聪明：

由于类风湿关节炎的疾患,周惠同志的最后十多年基本上是在轮椅上度过的。进入2004年则基本在床上躺着,只有精神好些时才能起来趴在移动的平板桌上坐一会儿。但他的头脑一直很清醒,思维很敏捷,说话也很利索。我每次去看望,他总是聊个不够。

2003年下半年,他多次同我说,他不想死但不怕死。有一次很认真地对我说:我们相处这么多年了,你说说对我的评价。我就根据这些年的接触和对过去的一些了解,通过一件事一件事谈了他的长处,也谈了他的不足。他点了点头。后来又几次同我谈及墓志铭,主要谈及古人的墓志铭和后人对墓志铭的感受。再后来又几次谈到如果他自己给自己写墓志铭该如何写?去年上半年,有一次去看望他,他要来一张16开纸竖写了四行字:“人世沧桑近百年,匆匆忙忙春去了,风吹雨打花落地,冬去春来更逍遥。”他一笔一划地写,我边看边琢磨。他手抖写得比较慢,但每笔每划都很认真。从这几行字不仅可看出他流畅的书写风格和字体特点,而且明显感到他对自己一生概括的思想境界和文字表述韵味。他还一字一句地讲了他的考虑。特别最后一句中,原来是“冬去春来也逍遥”,经过反复推敲后改为“冬去春来更逍遥”。他说这样好像更积极些。一字之差真实反映了他的生死观。

我是1980年正月初三上午开始与周惠同志直接接触的。自那以来的25年里,在他的领导下工作,和他聊天、谈心……从未间断,无拘无束。由于他从领导岗位上退下来近19年,所以我们谈的更多的是工作以外的事,海阔天空,随意道来。但所有这些都使我能够更深刻地了解他一生未变的人格,理解同他共事中一些事的决策过程。老人走了,但我却经常不觉老人已经不在世,多年同老人相处的情景,不断地在脑海中反复浮现。老人求真务实,爱憎分明,宽厚待人的形象更加清晰逼真。

周惠同志让警卫员把我叫到他的包厢里。只见小桌板上摆着一瓶半斤装茅台酒、一小盘猪头肉、两个小酒杯、两双筷子。坐下后周惠同志说,睡前喝点酒能减少小便的次数,咱们一起喝吧。周惠同志能喝点酒,我当时也可以喝点,便边喝边聊。大概喝了三四杯,老人便很郑重地说:小田,调你来帮我工作,思路差不多。至于有不同意见可以讨论嘛!原来湖南省委秘书长同我常讲些不同意见,我们也常争论,可我们关系很好。我顿时又说不出话来了,特别是对自以为锋芒毕露,爱讲不同意见这一条最不适合做秘书的理由,说到家了,我还好说什么呢?与此同时,一种崇敬感油然而生——亲身感受到了这位老人当年在“庐山会议”上讲真话、报实情的高尚品格。由此也使我讲话更放开了。聊着聊着,我就冒出了几句话:周书记,那我对您就没有不可说的话,但我们记者有条规矩,就是事实讲错了我负责,而认识上有错是允许的;如果我的错误认识被您采纳了就应该是您负责,而不是我负责。他没有任何犹豫,一边喝一边点头,并非常轻松地说了声“那当然”。这时我凝视着他的一举一动,想象着“庐山会议”上不顾个人安危而捍卫党的原则,反映真实情况和人民群众呼声的情景,心里想:“伴此君非伴虎,可能是近良师益友。”

内蒙古自治区五大班子唁电：

周惠同志生前曾任内蒙古自治区党委第一书记。他在内蒙古工作期间， 正值我国改革开放初期。

他以中国共产党人的坚定信念、崇高品质和对党和人民事业无限忠诚的革命情怀， 率领自治区领导班子，拨乱反正， 清除“左” 的错误影响， 极大地调动了全区各族干部群众的积极性。他紧密结合内蒙古的实际， 认真贯彻党的路线方针政策， 落实党的民族政策， 创造性地进行了以实行家庭联产承包责任制为重点的农村牧区改革， 扎实推进了以城市为重点的经济体制改革， 坚定不移地实行对外开放， 充分发挥内蒙古的资源优势，开创了内蒙古新时期经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的大好局面，为内蒙古的繁荣发展作出了重要贡献， 赢得了全区各族干部群众的衷心拥护和爱戴。

内蒙古各族人民永远怀念这位党的好干部、人民的好公仆和民族工作的优秀领导人。

权延赤：

一个终生不唯上、不唯书、只唯实的爱民为民的老共产党人。

周惠的哥哥为惠浴宇（1909—1989），江苏灌南人。1928年7月加入中国共产党。抗日战争时期，曾任新四军挺进纵队第3支队政治部主任,新四军苏北指挥部第3纵7团政委，中共苏中一地委书记，第一军分区政委，苏中一分区专员，苏浙二分区及四分区专员。解放战争时期，曾任中共华中二地委书记兼军分区政委，中共苏中区委委员，华东野战军第11纵队政治部主任,第29军政治部主任。新中国成立后，曾任苏州市委书记，苏北行政公署主任，南通市委书记，江苏省省长。“文化大革命”期间遭受残酷迫害,1980年重新担任江苏省省长。是中共八大、十二大、十三大代表，第一、二、三、五届全国人大代表，中央顾问委员会委员。其出版回忆作品有《朋友人》（江苏人民出版社1995年版）

《周惠同志听取自治区总工会工作汇报时强调，进一步加强思想领导，夺取团结建设新胜利》，《中国少数民族》1985年第2期.

周惠：《谈谈固定草原使用权的意义》，《内蒙古自治区经济改革文集》编委会编：《内蒙古自治区经济改革文集》第1辑,内蒙古人民出版社,1984.08.

《努力办好青年刊物——周惠同志对本社记者发表讲话》，《内蒙古青年》1983年第8期.

《周惠同志从内蒙古实际情况出发谈肃清“左”的流毒和影响》，《新华社新闻稿》1981年第4072期.

于德：《周惠同志强调:必须坚持实事求是,一切从实际出发》，《复印报刊资料(中国少数民族)》1981年第3期.

《发展大好形势,稳步扎实前进(周惠同志在内蒙古自治区党代会上分析内蒙古自治区政治经济形势)》，《复印报刊资料(中国少数民族)》1981年第1期.

《周惠同志谈工作后进的内蒙古自治区怎样加速实现工作着重点转移的问题》，《新华社新闻稿》1979年第3282期.

《科学工作为生产服务省科技工作大会闭幕认真讨论了本省今年科技工作任务周惠同志要求科学工作者深入生产深入群众做出更多成绩》，《新湖南报》1959年第4期.