根据《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发四平市人民政府机构改革方案的通知》(吉厅字〔2009〕18号)精神,设立四平市政府办公室,为市政府工作部门。
机构调整
一、关于机构调整
(一)中共四平市委外事工作委员会办公室(以下简称市委外事办)设在市政府办公室,接受市委外事工作委员会的直接领导,承担市委外事工作委员会具体工作,协调督促落实中央、省委和市委关于外事工作的方针政策和决策部署,组织研究全市外事工作的重大问题等。市政府办公室的内设机构根据工作需要,承担市委外事办相关工作,接受市委外事办的统筹协调。
(二)市政府办公室不再加挂四平市人民政府侨务办公室、四平市人民政府金融服务办公室牌子,加挂四平市人民政府外事办公室牌子。
二、关于职责调整
(一)市政府办公室不再承担电子政务建设和政务公开协调、应急管理、金融工作,以及侨务工作等职责。
(二)将海外华人华侨社团联谊等职责划归市归国华侨联合会行使。
(三)加强督促检查职责。深入贯彻落实习近平总书记提出的“谋实招、讲实话、办实事、求实效”等重要指示精神,确保党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府各项决策部署及任务目标落实到实处。
三、关于内设机构调整
(一)撤销电子政务办公室,综合预案科、应急值守科、保障指导科、上市科、驻外机构管理办公室、综合科、财会审计科、侨务科、行政科、保卫科、议案科、对外协调科、职能转变协调科、机关车队。
不再保留四平市人民政府应急管理办公室(四平市人民政府总值班室、市长公开电话办公室)。
(二)设立市政府总值班室。主要职责是:承担市政府政务值班工作,及时掌握和报告市内外相关重大情况和动态;负责市政府与各县(市)区人民政府、各开发区、市政府各部门的联络工作,指导全市政府系统政务值班工作;办理市政府有关事项和向市政府报送的紧急重要事项;督促落实市政府领导同志关于紧急重大情况的批示、指示。
(三)设立议案督查科。主要职责是:负责市人大、市政协、各民主党派、工商联、无党派人士对政府意见吸纳办理情况的督促检查;负责市政府领导指示及交办事项的督促检查;负责与市人大常委会、市政协的日常联系。
(四)设立综合一科至七科。
综合一科的主要职责是:负责市政府主要领导讲稿等文字材料的起草把关;负责《政府工作报告》等市政府重要会议材料及其他材料综合;负责市政府主要领导交办、催办事宜以及与有关部门沟通联络等工作;负责市政府主要领导政务活动的衔接安排;传达落实市政府主要领导的指示、批示;负责上级机关的对口联系街相关工作;负责对从事公文起草人员的培训和考核工作;统筹协调其它综合科工作。
综合二科至七科的主要职责是:负责对口联系工作范围内市政府领导召集会议的材料准备、会务组织、记录、纪要整理以及议定事项的督查;起草对口联系工作范围内市政府领导的讲话;负责对口联系工作范围内市政府领导批示的督查工作;参与涉及对口联系工作范围内调查研究和政策协调;办理市政府领导分管领域有关文件;协助综合一科起草《政府工作报告》以及市政府重要文字材料。
(五)设立国际交流科。主要职责是:负责全市与世界各国家的外事往来和友好交往工作;负责来访的世界各国家国宾、党宾及重要外宾的接待工作;负责世界各国家友好城市工作。负责配合有关部门研究、拟定各国的交流与合作项目,负责有关调研工作。
(六)设立政策法规科(职能转变协调科)。主要职责是:负责涉及市政府办公室职能的规范性文件的合法性审查工作;负责市政府办公室市度体系建设工作;负责起草或组织起草市政府办公室有关规章制度等工作;承担市政府办公室政府信息公开及市政府文件依申请公开工作;负责办公室机关行政复议和行政应诉工作职责。负责职能转变协调小组的日常和专题工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、优化服务、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动各地区改革工作;建立工作例会制度、调度工作进展情况;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
(七)人事科增加驻外办事处报市政府公文和请示事项审核处理及联络、协调等方面工作职责。
(八)秘书科增加财务管理,向财政部门上报财务经费报表,负责对办公室行政经费使用情况实施专项审计和监督工作职责。
(九)外事科(港澳办公室)增加承办国(境)外捐赠工作:负责对外宣传工作;负责年鉴、大事记、外事志等撰写工作;配合公安部门,抓好境外非政府组织在我市的管理;协调配合纪检、监察部门监督、检查外事、任务纪律及保密相关制度的执行情况,处理违反外事纪律和保密规定的重大案件;配合有关部门研究、拟定对外交流与合作项目;收集海外经济类信息,联系外国驻华商务机构、世界500强企业和跨国公司;配合有关部门做好金市对外经贸合作情况调研,并提出建议;负责聘请境外人员为我市政府经济顾问工作。负责全面协调日本遗弃化学武器工作,向省外办、外交部报告有关情况;根据《关于销毁中国境内日本遗弃化学武器备忘录》协调落实相关外交事宜工作职责。
(十)调查研究室不再加挂四平市公共机构节能办公室牌子。增加协助综合一科起草《政府工作报告》以及市政府重要文字材料工作职责。
主要职责
(一)负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导组织实施会议决定事项;负责市政府领导公务活动安排和市政府公务接待工作。
(二)协助市政府领导组织起草或审核有关文稿和以市政府、市政府办公室名义发布的公文;围绕市政府中心工作开展调查研究;负责审核、印发市政府和市政府办公室公文,指导全市政府系统公文办理工作。
(三)研究县(市)、区政府和市政府部门请示市政府的事项,提出审核意见,报市政府领导审批。
(四)编发政务信息,为市政府领导及市直部门提供信息服务,指导全市政府系统政务信息报送工作。
(五)督促检查县(市)、区政府和市政府部门对市政府决定事项及市政府领导有关批示的执行落实情况并及时报告。
(六)负责市长公开电话工作,协调指导全市行政首长公开电话工作。
(七)组织指导市政府承办的人大代表建议和政协委员提案办理工作。
(八)负责全市政府系统电子政务总体规划建设,指导全市政府系统电子政务工作。
(九)负责市政府驻外办事处的协调管理。
(十)负责全市政务公开工作,指导推动县(市)、区政府政务大厅建设;指导监督全市政府信息公开工作。
(十一)负责市政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实市政府领导指示;协助做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作。
(十二)承办市政府领导交办的其他事项。
内设机构
(一)秘书科。负责市政府会议的管理和会务承办,领导公务活动衔接安排,市政府办公室机关财务及车辆管理等工作。
(二)综合一科。负责领导讲话等文字材料的起草把关工作。承担《政府工作报告》等材料的综合工作;统筹协调其它综合科工作,对从事公文起草人员的培训和考核、与相关部门沟通联络、领导政务活动的衔接安排等工作。
(三)综合二科。负责起草领导讲话、召集会议的会务工作,以及对议定事项、领导批示的督查工作,参与领导工作范围内的调查研究和政策协调,办理领导分管领域有关文件,负责分管领域信息报送工作,协助综合一科起草重要文字材料。
(四)综合三科。负责起草领导讲话、召集会议的会务工作,以及对议定事项、领导批示的督查工作,参与领导工作范围内的调查研究和政策协调,办理领导分管领域有关文件,负责分管领域信息报送工作,协助综合一科起草重要文字材料。
负责对口联系服务曹武同志。
(五)综合四科。负责起草领导讲话、召集会议的会务工作,以及对议定事项、领导批示的督查工作,参与领导工作范围内的调查研究和政策协调,办理领导分管领域有关文件,负责分管领域信息报送工作,协助综合一科起草重要文字材料。
负责对口联系服务王有利同志。
(六)综合五科。负责起草领导讲话、召集会议的会务工作,以及对议定事项、领导批示的督查工作,参与领导工作范围内的调查研究和政策协调,办理领导分管领域有关文件,负责分管领域信息报送工作,协助综合一科起草重要文字材料。
负责对口联系服务任小龙、张军、侯国田同志。
(七)综合六科。负责起草领导讲话、召集会议的会务工作,以及对议定事项、领导批示的督查工作,参与领导工作范围内的调查研究和政策协调,办理领导分管领域有关文件,负责分管领域信息报送工作,协助综合一科起草重要文字材料。
负责对口联系服务褚春彦同志。
(八)综合七科。负责起草领导讲话、召集会议的会务工作,以及对议定事项、领导批示的督查工作,参与领导工作范围内的调查研究和政策协调,办理领导分管领域有关文件,负责分管领域信息报送工作,协助综合一科起草重要文字材料。
(九)调查研究室。围绕市政府中心工作和领导指示开展跟踪调研,为市政府决策提供对策和建议。协助综合一科起草市政府重要文字材料。
(十)文电科。负责市政府公文的统一收发、分办、传批、传阅工作以及对公文形式和部分公文内容的审核;负责机要文电的管理和保密、市政府及办公室档案资料、印信管理等工作。
(十一)信息科。负责政务信息的收集、处理、编报工作。为本级及上级单位提供信息参考;承办市政府系统政务信息化领导小组办公室的日常工作,协调全市政府系统政务信息网络建设工作。
(十二)人事科(老干部科)。负责办公室机关及直属单位机构编制、干部人事、劳动工资、培训教育等工作;负责离退休干部管理服务工作,驻外办事处联络、协调等方面的工作。
(十三)外事科(港澳科)。负责公务人员出国审批及国(境)外捐赠工作、对外宣传工作,年鉴、大事记、外事志等撰写工作,配合公安部门管理境外非政府组织、协调配合纪委监委检查工作,配合有关部门研究、拟定对外交流与合作项目。负责聘请境外人员担任我市经济顾问,负责处理日化武器等相关工作。
(十四)国际交流科(人民对外友好协会)。负责全市与世界各国家的外事往来和友好交往工作,来访外宾的接待工作,做好与世界各国友好城市工作,配合有关部门研究、拟订各国的交流与合作项目。负责非政府友好往来的组织协调等方面工作。
(十五)市政府督查室。负责对上级党委、政府重要工作部署和重要决定事项的贯彻落实,领导同志重要批示和交办事项落实,本级党委、政府重要工作部署和重要决定事项的贯彻落实,各部门完成市政府全年重点工作任务、群众反映问题的解决等情况进行督查。
(十六)议案督查科。负责市人大、市政协及各界人士对政府意见办理情况的督促检查;负责市政府领导批示及交办事项的督促检查;负责与市人大常委会、市政协有关委(室)的日常联系。
(十七)政策法规科(职能转变协调科)。负责市政府办公室规范性文件的合法性审查、组织起草政府办公室有关规章制度等工作。承担市政府办公室政务信息公开、市政府办公室行政复议和行政诉讼、职能转变小组日常和专题工作。
(十八)市政府总值班室。承担市政府政务值班工作,负责市政府与各县(市)区人民政府、各开发区管委会、市政府各部门的联络工作,指导全市政府系统政务值班工作;办理市政府有关事项和向市政府报送的紧急重要事项,督促落实政府领导同志关于紧急重大情况的批示、指示。
(十九)机关党委。负责办公室及直属事业单位党的思想、组织、作风建设;负责办公室及所属单位精神文明建设工作、组织开展文体活动。