国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。

国家预算制度是国家权力机构对预算的监督机制和预算编制结构的总称。

国家预算制度改革与完善的主要内容包括：

(1)建立国库集中统一支付制度。由政府财政(国库)部门对所有政府性收入，包括预算内收入和纳入预算管理的预算外收入进行集中统一处理。各单位根据自身职能需要，决定购买何种商品和劳务，但付款过程由国库集中处理。国库管理部门在办理支付的过程中，可以直接对各部门和单位的支出实行全程监督。

(2)强化部门预算改革。总体要求是：部门的预算外收入全部纳入预算管理或财政专户管理，部门预算全面反映部门及所属各单位预算内外资金收支状况，收支不挂钩，支出要透明；合理核定各部门支出标准，财政部门按标准及时足额供给经费。

(3)实施政府采购制度。分为集中采购、分散采购和混合控制三种类型。集中采购是指本级政府和其他采购实体的采购均由一个部门负责，形成规模购买优势，节约采购成本。分散采购是指采购由各个需求单位自己进行，能够满足使用部门的特殊要求和紧急需要，但容易出现缺乏控制的局面，并且不能形成规模购买的优势。混合控制则指集中与分散相结合，是多数国家实行的政府采购模式。