国家风险（Country Risk）指在国际经济活动中，由于国家的主权行为所引起的造成损失的可能性。国家风险是国家主权行为所引起的或与国家社会变动有关。在主权风险的范围内，国家作为交易的一方，通过其违约行为（例如停付外债本金或利息）直接构成风险，通过政策和法规的变动（例如调整汇率和税率等）间接构成风险，在转移风险范围内，国家不一定是交易的直接参与者，但国家的政策、法规却影响着该国内的企业或个人的交易行为。

从主要国际银行业务——国际贷款的角度看，国家风险可能以下述几种违约情况出现，给贷款银行造成损失：拒付债务（Repudiation）；延期偿付（Moratorium）；无力偿债，未能按期履行合同规定的义务，如向债权人送交报表以及暂时无法偿付本息等；重议利息（Renegotiation），债务人因偿债困难要求调整原定的贷款利率；债务重组（Rescheduling），债务人因偿债困难要求调整偿还期限；再融资（Refinance），债务人要求债权人再度提供贷款；取消债务（Concellation），债务人因无力偿还要求取消本息的偿付。

（Sovereignrisk）主权风险是主权政府或政府机构的行为给贷款方造成的风险，主权国家政府或政府机构可能出于其自身利益和考虑，拒绝履行偿付债务或拒绝承担担保的责任，从而给贷款银行造成损失。

（TransferRisk）转移风险是因东道国政府的政策或法规禁止或限制资金转移而对贷款方构成的风险，在开展国际银行业务时，由于东道国的外汇管制或资本流动管制，出现银行在东道国的存款、收入等可能无法汇出或贷款本金无法收回的情况，就是典型的转移风险。

国家风险还包括由于东道国政治因素而产生的社会变动所造成的风险，这些变动包括战争、政变、骚乱等，它们对外国的贷款人和投资人的经济利益有同样的威胁。

银行一般是通过分析一系列反映关键因素各方面的指标，并与经验数据对比，对国际业务所面临的国家风险做出估价。国家风险的指标包括三种：数量指标、比例指标、等级指标。

数量指标

数量指标反映一国的经济情况，包括国民生产总值（或净值）、国民收入、财政赤字、通货膨胀率、国际收支（贸易收支、经营收支等）、国际储备、外债总额等，对不同的国家，数量指标的侧重可能不同，通常对一国的关键部门（例如石油或其他矿产）的指标也要进行分析和预测。

比例指标

比例指标主要反映一国的对外清偿能力，是分析国家风险的重要工具，包括以下5个方面比例。

（1）外债总额与国民生产总值之比。该比率反映一国长期的外债负担情况，一般的限度是20—25%，高于这个限度说明外债负担过重。

（2）偿债比例。该比例是一国外债本息偿付额与该国当年出口收入之比，它衡量一国短期的外债偿还能力，这个指标的限度是15—25%，超过这个限度，说明该国的偿还能力有问题。

（3）应付未付外债总额与当年出口收入之比。该指标衡量一国长期资金的流动性，一般的限度为100%。高于这个限度说明该国的长期资金流动性差，因而风险也较高。

（4）国际储备与应付未付外债总额之比。这一指标衡量一国国际储备偿付债务的能力，一般限度为20%，如果这项指标低于20%，说明该国国际储备偿还外债的能力不足。

（5）国际收支逆差与国际储备之比。该指标反映以一国国际储备弥补其国际收支逆差的能力，一般限度是150%，超过这一限度，说明风险较大。

等级指标

等级指标是对一国政治、社会因素的综合分析。分析之后，对该国的政治与社会稳定程度作出估价，判断该国的风险等级。

数量指标、比例指标和等级指标是对国家风险的关键因素的不同方面进行衡量。要通过对三类指标进行分析和综合，通过对一国的历史、现状和未来的变化趋势进行分析，并通过进行国与国之间的横向对比，才可能客观地掌握该国的国家风险的等级和程度。

国家风险的管理包括银行内部评估风险和确定防范风险的措施两部分，银行内部在进行风险评估时，首先应建立一个风险评估系统，使信息统计和决策程序化、规范化。 评估国家风险的常用方法有以下几种：

核对清单式

这种方式是将有关的各方面指标系统地排列成清单，各项目还可以根据其重要性冠以权数，然后进行比较、分析、评定分数。这种方法简单易行，井可以长期按一定标准和系统积累资料，但这种方式须与其他形式结合使用。

德尔菲法

德尔菲法是召集各方面专家、由各专家分别独立地对一国风险作出评估，银行将评估汇总后，发回各专家，由其修正原来的评估，经过这样的程序（也可以多次进行），各专家的评估的差距不断缩小，最后达成比较一致的评价。

结构化的定性分析系统

这种系统综合了政治、社会的定性分析和结构化的指标定量分析，能比较全面地分析国家风险，所得出的结论一般也比较合理，但这种系统十分复杂，只有实力十分雄厚的大银行才有可能采用。

政治经济风险指数

该指数一般由银行以外的咨询机构提供，这种咨询机构通常雇用一批专家以核对清单为依据，制定出每个国家的加权风险指数，每过一段时期修正一次。如果一国的政治经济风险指数大幅度下降，则说明该国风险增大。这种方法很难起到事前警告的作用。

情景分析

情景分析是通过分析各种可能出现的情景实际发生时一国所处的状况，来判断国家风险的大小。对国家风险进行分析、评估之后，就可以对风险进行管理，管理的中心在于根据国家风险程度，实行差别待遇。主要的风险防范措施有：根据风险大小和性质设定一些限度，例如贷款额限度和期限限度，将对风险较高的国家贷款额限制在较低水平，期限也较短，用补偿的方法，对不同的风险程度给予不同的利率，预先做好准备，在风险大或实现时可以及时采取补救措施。

国家风险可以用于：

1监控跨国公司正在经营的所在国家的经济和政治环境：

2作为避免在高风险国家从事经营的筛选器；

3帮助完善长期投资或融资决策分析。

国内唯一经营政策性出口信用保险业务的机构——中国出口信用保险公司，发布了中国第一份《国家风险分析报告》，对韩国、日本、英国、美国等60个与中国外经贸交往较为密切的国家所存在的国家风险进行了分析和评级，根据国际政治经济形势，将其国家风险划分为9类，分别用数字1～9表示，其风险水平随数字增大依次增高。报告提示中国电信设备制造企业：随着中国电信设备出口量的增加，中国企业所面临的国家风险特别是在亚非拉和东欧等新兴市场国家的风险也在增加。 对于中国企业而言，国家风险水平相对较低（即1类～4类）的国家（地区）以欧美为主，约占国家（地区）总数的25%，国家风险水平最高的第9类国家（地区）仅占5%左右，而国家风险水平较高或显著（5类～8类）的国家（地区）则占近70%，它们以地处亚洲、非洲、拉丁美洲和东欧等地区的新兴市场国家为主。国家风险是指在国际经济活动中可能发生的、由于债务人所在国的某些国家行为而引发的重大事件，使得债务人拒绝或无法偿付国外债权人和投资者的债务，从而给国外债权人和投资者造成经济损失的风险。《国家风险分析报告》立足中国视角，以保障中国企业利益为基本出发点，综合考虑中国与对象国双边经贸水平、未来发展潜力，并关注地缘政治、历史渊源和外交关系等特殊因素，着重体现信用保险特色及中国信保的政策性导向。中国信保总经理唐若昕强调，《国家风险分析报告》是中国信保对国别风险的客观评估，不代表国家的外交政策和外贸政策，目的不在于限制或减少对某个国家（地区）的出口、投资或开展工程承包业务，而是分析一个国家（地区）主要风险因素、成因、所处的水平及发展趋势，从而为科学决策提供参考依据，为企业提供预警。此外，国家风险分析也可以引导贸易和资本的最优流向，以达到预期效用的最大化，更好地服务于中国的外交和外经贸工作。

商务部部长助理陈健表示，中国对外贸易大国的地位虽然已经确立，但是中国还不是贸易强国，中国出口商品的结构有待进一步优化，机电产品、高新技术产品和拥有自主知识产权等高附加值产品在出口中的比例有待进一步提高，中国出口企业的开拓市场成本较高，对外经济贸易合作中经济效益不明显，坏账率比发达国家高，中国必须加强出口风险管理体系的建设。

对于中国产品出口所面临的国家风险的特点，中国信保的专家表示，虽然发达国家的国家风险较低，但中国信保在2003年的短期险赔款中，欧美发达国家发生的赔款比例高达67%，专家认为，这主要与中国出口商品的结构以及出口渠道等因素有关，低端消费品在欧美国家市场可能面临的风险更高，而高端的投资类产品出口可能更多地受高国家风险的制约。

中国电信业坚定不移地贯彻“走出去”战略，并且已经取得了一定的成绩，特别是在电信成套设备以及工程承包等方面已经取得突破。中国拥有自主知识产权的电信设备不但出口到发展中国家，也陆续打入发达国家市场，是非常值得骄傲的。但是，随着中国电信设备出口量的增加，中国企业所面临的国家风险特别是在亚非拉和东欧等新兴市场国家的风险也在增加。充分利用出口信用保险机制降低风险不失为中国电信企业实施“走出去”战略的一个切实可行的选择。对此，唐若昕表示，中国信保将积极支持中国的高技术投资类产品的出口，在相关企业的出口信用保险方面实行倾斜政策，风险再大也要支持。

唐若昕表示，推出的《国家风险分析报告》 ，只是中国信保逐步建立国家风险信息发布机制，形成具有中国特色的国家风险“晴雨表”的第一步。明年，中国信保将推出对全球189个国家（地区）的全部《国家风险分析报告》，并逐年滚动式更新，力争为中国企业勾画一份更为翔实、细致、准确的“海图”，预报“风雨”，保驾护航。

作者:李福胜

出版社：社会科学文献出版社

页码：416 页

出版日期：2006年ISBN：9787802302167

装帧：平装

开本：16开

定价：49.00

如果27年前来中国访问过的外国朋友再到中国来看看，一定会赞叹在不到30年时间里中国所取得的成绩，感觉一定是“换了人间”。的确，经过27年的改革开放，我们已经初步建立起了具有中国特色的社会主义市场经济体系，也走出了一条强国富民的新道路。只要稍微引用几个数字就可以说明我闪所取得的成绩之伟大 ，证明我们所选择的道路之正确。

序

1　国家风险导论

1.1　导言

1.2　国家风险概念与内涵

1.2.1　关于国家风险的几种解释

1.2.2　国家风险广义和狭义概念

1.2.3　国家风险评估对象的界定与特点

1.3　评估与监控国家风险的目的

1.3.1　防范和化解国家风险，避免因国家风险导致的损

1.3.2　更好地进行产品定价，获得预先的风险补偿准备

1.3.3　符合外部监管的要求

1.3.4　符合内部监控和合规的要求

1.3.5　通过自我评估国家风险，从而有针对地调整政策，提高国家声誉

1.4　国家风险评估与监控体系

1.4.1　国家风险管理体系

1.4.2　国家风险管理核心框架

1.5　国家风险评估、报告与评级

1.5.1　国家风险评估、报告与评级

1.5.2　国家风险评估、报告与评级机构

1.6　本书的结构

1.7　小结

2　政治与社会风险

2.1　导言

2.1.1　美国的国际国别风险指南（RCRG）分解法

2.1.2　英国“经济学家情报社”（EIU）考虑的因素

2.2　政治风险

2.2.1　政治制度与国家风险

2.2.2　内部政治与国家风险

2.2.3　外部政治与国家风险

2.2.4　国家风险中的其他政治因素

2.3　社会风险

2.3.1　恐怖主义

2.3.2　社会状况与民族关系

2.3.3　价值观

……