2016年3月，俄罗斯总统普京签署法令决定在俄原内务部队基础上组建俄国家近卫军。3月27日是俄罗斯国家近卫军成立纪念日。

2016年4月5日，俄罗斯总统普京宣布，决定在原有内务部内卫部队基础上建立新的国家近卫军，在俄罗斯联邦执行打击恐怖主义等任务。

普京当天在接见内务部长科洛科利采夫、内务部内卫部队司令佐洛托夫等人时说，国家近卫军将从事打击恐怖主义和有组织犯罪斗争，与内务部紧密联系，继续履行机动特种部队、快速反应特种部队等曾经履行的那些职能。

俄罗斯内务部内卫部队成立于1992年，其任务是维护宪法制度、保卫国内安全和公共安全，捍卫公民的权利和自由、打击犯罪活动等。

内务部内卫部队创建于苏维埃政权成立初期，其任务是肃清反革命分子和保卫苏维埃政权。此后该部队发展成为苏联(俄罗斯)国家武装力量的重要组成部分。俄罗斯内务部内卫部队约有26万人，装备精良、训练有素，主要负责保卫国内安全和公共安全，打击犯罪活动等。

而新组建的国家近卫军将负责打击恐怖主义、有组织犯罪，并与内务部紧密联系，发挥特种部队、特别反应部队的作用。

2016年5月，维克多·佐洛托夫被指定为俄联邦近卫军局局长和近卫军首任总司令。

二战期间，苏联曾经为一批忠诚勇敢、战功卓著的英雄部队授予“近卫军”称号。苏联解体后，俄罗斯军队一度不再使用这个称号。与之前的概念不同，俄罗斯新组建的国家近卫军是一支由总统普京直接掌握和指挥的非常精干的快速反应部队。这支在原俄罗斯内务部内卫部队基础上新组建的联邦执行权力机关，将负责维护公共秩序、打击恐怖主义、提高执法水平。

在克里姆林宫公布的总统令及其说明中，明确列出国家近卫军的主要任务：

1、与内务部共同维护社会秩序；

2、保证社会安全和紧急情况下的治安；

3、打击恐怖主义、极端主义，确保依法展开反恐行动；

4、参与俄领土防卫、协助边防机关保卫国家边界；

5、保护国家重要设施和特殊物品的安全；

6、管控武器贩运，监督私人保安的法律遵守情况等。

这支直接听命于总统普京的新部队,是在原俄罗斯内务部内卫部队基础上组建而来。俄罗斯内卫部队历史悠久，创建于苏俄的苏维埃政权成立初期。前苏联解体后，这支在世界武装警察和宪兵部队中享有很高声誉的部队也被独联体国家分割。俄罗斯联邦作为前苏联的主要继承者，接管了这支部队的大部分兵力。经过一系列的改革，21世纪，俄罗斯内卫部队先后被派到外高加索、中亚细亚等17个前苏联加盟共和国的不同地区执行作战、戒严、制止武装冲突的任务，取得了显赫的战绩。

新组建的国家近卫军以17万人的内务部内卫部队为主体，还有约4.5万人的特警部队和快速反应部队，以及人数多达20万的政府体制外安保人员。

据俄罗斯国际文传电讯社估计，在对上述人员筛选后，国家近卫军人数将在30万人左右。