国防白皮书，有关国家公开发布的介绍本国国防原则以及防务和军队建设基本情况的政府文件。

有关国家公开发布的介绍本国国防原则以及防务和军队建设基本情况的政府文件。因通常以白色纸张为封皮，故名。国防白皮书的功能有：宣示国防政策和军事战略，指导国防和军队建设；展示国防实力，实施军事威慑；增加军事透明，建立军事互信；普及国防知识，加强国防教育。此外，一些国家还试图以此渲染某种威胁，达成政治目的。国防白皮书集中反映了一个国家国防政策和军事战略的基本内容及其调整变化。冷战结束后，随着国际形势的变化，越来越多的国家用发布国防白皮书的形式来表达本国国防政策的和平性质。定期或不定期地发布国防白皮书，已经成为国际惯例。进入21世纪后，各国的国防白皮书更加注重实效，形式和发布周期并不一致，如日本等一些国家每年发布一次，韩国每两年发布一次，印度的国防白皮书采取跨年度国防报告的形式，法国等国家的国防白皮书则是不定期发布。美国不发布国防白皮书，与之功能相似的有国防部发布的年度《国防报告》《国防战略报告》《四年防务评估报告》，以及参谋长联席会议发布的《国家军事战略》等。俄罗斯没有专门的国防白皮书，但不定期发布《俄联邦国家安全构想》（2009年后更名为《俄联邦国家安全战略》）和《俄联邦军事学说》二者分别侧重于阐述国家安全战略和军事战略以及指导国防、军队建设的方针，一定程度上具有国防白皮书功能。中国政府在1995年发表《中国的军备控制与裁军》白皮书的基础上，已先后于1998、2000、2002、2004、2006、2008、2010、2013、2015、2017年十度发布国防白皮书，并在内容和形式上逐渐形成了自己的特色。

发布者：中国军事百科全书编审室