土地二级开发即土地使用者将达到规定可以转让的土地通过流通领域进行交易的过程。包括土地使用权的转让、出租、抵押等。以房地产为例，房地产二级市场，是土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产进行出售和出租的市场。即一般指商品房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。

项目决策阶段

房地产开发项目书面决议（股东大会，股东会，董事会皆可以形成书 面决议文件）。项目可行性研究并出具可行性研究报告（项目可行性研究专家会 涉及律师，房地产市场分析师，环境评估师，会计师，税务师等），可行性主要 分为三方面的可行性投资收益的可行性， 大致性的可行性方案与详细的可行性论 证方案，其中包括法律方案，选址方案，财务方案，涉税方案，环境方案等。另 外要有充裕的资金保证， 对于房地产开发决策阶段前期可能的项目融资或其他融 资方式，律师早期即可以介入项目。

前期准备阶段

1.向土地管理部门取得《土地使用权证》：其方式包括划拨，出让，兼并收购，招，拍，挂的方式等等，必须符合法律规定。其中涉及众多的合同审查， 文件的报批备案，应该有专业律师进行风险控制。

2.征地拆迁，向政府或专项拆迁管理部门获得《房屋拆迁许可证》，《房屋拆迁验收合格证》：拆迁过程中的涉及的程序，方式，文件的取得，拆迁安置 补偿协议等等，都应有律师介入。

3.规划设计，向建设规划部门取得《建设项目选址意见书》和附件，《建设用地规划许可证》 随后凭以上一书一证取得 ，《建设工程规划许可证》 以及《建设用地批准书》同时取得《建设用地划拨决定书》或签订《国有土地使用权出让 合同》（根据土地取得的方式不同），然后到地籍办理《国有土地使用权证》拆 迁办办理《拆迁许可证》。其后凭《建设项目选址意见书》和附件《建设用地规划许可证》取得《建筑规划方案批准意见书》。随后申办《建设工程规划许可通 知书》接到通知后办理《施工许可证》。其中还涉及到很多费用的收据与证明， 应妥善保存。

4.项目报建登记，申请招标，办理投标手续，确定勘验，设计，施工，监理队伍， 确定具体实施人的资质，严格控制，申请，《建设工程项目报建申请表》，保存相应收费凭证，充分准备申请投标手续，确定中标，签订确认书，并及时签 订招标投标合同。