地产经营指城市土地的开发。为了杜绝过去我国使用土地靠行政划拨无偿使用所带来的种种弊端，改由主管土地的政府机关以招标投标方式进行城市土地的开发。这是城市土地管理由行政方式向经济方式转换的重大决策，是科学运用经济杠杆来达到合理与充分利用土地的有力措施。

对于增加国家财政收入，繁荣城市经济，发挥城市土地经济效益，使国家投入土地的劳动价值得到补偿有重要作用。但这种按有计划的商品经济法则，运用经济和法律与行政手段有机结合来开展土地使用权的经营，必须按照城市总体规划与布局，确定城市土地不同区域的使用性质(如工业区、商业区、住宅区等)，测算不同区域的级差收益，制定土地级差地租的标准等，才能使城市土地使用权出租的经营业务，起到促进城市经济发展的促进作用。