地政,专有名词。地政业务包括土地利用现状调查和变更调查、地籍调查、土地登记、土地分等定级和估价、
土地利用规划、建设用地管理、
土地市场和土地储备管理等。
目标分析
我国人多地少,土地资源紧缺,面对可持续性发展的要求,地政管理的目标可以理解为:
●一级目标:切实保护耕地,实现中国土地养活中国人,维持社会稳定;
●二级目标:优化资源配置,提高土地生产力;维持生态平衡,减少自然灾害?
●三级目标:土地作为重要资产,保值增值;盘活土地资产?协助企业经营;以土引资,以地生财,促进经济发展。
我国的土地管理模式是政府依法管理土地,实行世界上最严格的土地管理制度,开源节流,保护耕地,确保耕地总量动态平衡,保障人民食品供应。各级人民政府组织编制土地利用总体规划,加强土地利用计划,实施建设用地总量控制。
县(县级市)是全面实施土地管理的基础层次,大量的土地管理在本级实施,如土地调查、土地登记、土地评价、土地整理、土地征用、土地统计、土地利用规划和基本农田保护等。
土地是有限的稀缺的宝贵自然资源,提高土地配置效率,使有限的土地产生出不断增长的经济价值,实现土地资源的优化配置,才能满足日益增长的社会需求。地政管理在维持土地配置高效的同时,还要努力实现土地占有、使用、收益方面的相对公平,协调土地利用中人与人之间的关系,实现土地利用中的相对“公平”,促进人际关系的协调和社会稳定。土地资源的数量与质量的统一,规定了土地利用的规模、潜力与效率。由于人口增加、土地利用方式不当与环境污染,土地退化和农用地面积减少的现象普遍存在。因此,阻止农田减少,稳定和提高土地质量,维持土地的可持续利用,也是地政管理的重要内容。
调查
土地利用现状包括土地利用分类、面积、分布和利用状况等。调查用图的比例尺为?农区——1:1万? 重点林区——1:2.5万? 一般林区——1:5万? 牧区——1:5万或1:10万?工作中还需要相应比例尺的遥感影像或影像平面图。