城市生活污水含有大量固体悬浮物、可化学或生物降解的溶解性或胶态分散有机物、含氮化合物、磷酸盐、钾钠及重金属离子、菌类生物群等。若不加处理或处理程度不足而排入天然水体，会导致水体富营养化及毒性积累，导致生态环境恶化;水体中有毒物质经水生动物进入食物链，最终危害人体健康。

城市生活污水处理好处所在是污水作为第二水源，可以缓解水资源的紧张问题，由于全球性水资源危机正威胁人类的生存和发展，世界上的许多国家和地区已对污水处理回用做出整体规划，把经过处理后的再生污水作为一种新水源，以缓解水资源的紧张问题。污水经过适当处理后重复利用，可促进水在自然界中的良性循环。城市污水就近可得，易于收集传送，水质水量稳定可靠，处理简单易行，作为第二水源比雨水和海水可靠得多。

党中央、国务院高度重视城镇生活污水处理设施能力建设工作，特别是党的十八大以来，全国人大修订了《环境保护法》、《水污染防治法》，国务院颁布制定了《城镇排水与污水处理条例》、《水污染防治行动计划》，国家发展改革委、住房城乡建设部等部门编制了《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》等政策文件，推动城镇生活污水处理设施能力建设取得显著成绩，为我国打赢污染防治攻坚战、改善城镇水环境质量发挥了重要作用。据住房城乡建设部门统计，2019年城市和县城污水处理能力超过2.1亿立方米/日，污水管网长度达57万公里。

一是完善城镇功能的重要内容。城镇是人民生产生活的重要载体，生活污水处理设施是必备的基础设施。随着我国新型城镇化建设进程的加快，开展城镇生活污水补短板强弱项，是提升基本公共服务保障能力，建设美丽宜居城市的重要举措。尤其是反思疫情暴露出来的问题，更要求我们加快补齐短板弱项，强化环境、卫生等基础设施建设，加强城市治理风险防控能力。

二是落实扩大内需的一项重要举措。开展城镇生活污水处理补短板强弱项，建设涵盖污水收集管网、污水处理厂、污泥处理处置和污水资源化的系统性工程，既可形成当期投资，又可吸引产业投资、带动绿色产业发展，对推动形成强大的国内市场，统筹推进疫情防控和经济社会发展具有积极意义。

三是可改善城镇居民生活品质。城镇基础设施的完善与否，与居民生活品质息息相关，基础设施若不完善，居民难以安居乐业，对于社会稳定和城镇发展将带来不良影响。推进城镇生活污水处理设施补短板强弱项，促进水环境质量持续改善，可满足人民日益增长的健康需要和优美生态环境需要，将进一步提升群众幸福感获得感安全感。