随着中国社会结构的转型，中国城市已跨入社区时代。
第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，把推进社区建设作为新时期我国经济和社会发展的重要内容。以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，完善社区功能。努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。2000年11月3日
中共中央办公厅、
国务院办公厅关于转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出，在全国范围内积极推进城市社区建设，各级党委和政府要高度重视城市社区建设，把城市社区建设工作摆上议事日程，切实帮助解决城市社区建设中的困难和问题。同时，江泽民、李鹏、朱基、胡锦涛等国家领导人多次强调要加强城市社区建设。当前及今后一段时期内，民政部门、城市各级党委、政府、街道办事处、
居民委员会、家委会、
社区服务中心、物业管理公司都把加强社区建设作为一项重要工作来抓。
为了贯彻落实
中共中央办公厅、
国务院办公厅《关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发[2001]23号）、《全国城市社区建设示范活动指导纲要》（2001年7月27日）和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，在全国开展社区建设示范活动，全面推进城市社区建设，我们组织一批专家、学者及部分实际工作者共同编写这部大型工具书。该书总结和吸收近年来国内外城市社区建设改革模式与研究的最新成果，对我国城市社区建设与管理，在理论上有重要的指导意义，在实践中，可现查现用。
《城市社区建设与管理》一书比较系统、全面地论述了城市社区发展的社会背景、历程、基本趋势，以及社区管理、社区服务、社区经济、社区文化、社区人口、社区社会保障、社区党的建设等内容，涉及目前社Ⅸ建设汁多领域的理论和现实问题。《城市社区建设与管理》在注重每一章理论论证和分析的同时，也提出了解决这些问题的具体措施。《城市社区建设与管理》体系完整、内容丰富、资料翔实、博采众长，具有理论性、前沿性、实用性、可操作性的特点。既可以作为行政管理、
公共事业管理、社会工作等有关专业研究牛、本科生、高职高々学生的教材，也可以作为社区管理人员的工作参考书或培训社区工作人员的教材。
郭学贤，
东北师范大学人文学院公共事业管理系主任、教授，2000年创办了
城市管理专业。曾在韩国首尔人学、明知大学，美国
哈特兰社区学院，
新加坡科文学院访学；到美国伊利诺伊州诺茂市和布鲁明顿市考察城市管理；两次到新加坡考察城市社区管理。兼任新加坡科文学院国际教育顾问，中国管理科学院特约研究员，
中国伦理学会理事，
中国人生科学学会理事，
吉林省伦理学会副会长等职。
毕业留校工作以来，一直从事哲学、伦理学、社会学的教学和研究。主要成果有：《马克思主义哲学原理》、《人学哲学原理新编》、《伦理学概论》、《现代实用礼仪》等著作7部；在国内外学术刊物上发表论史《中国人口老龄化和保险制度的完善》、《从城市民生看30年巨变》等70余篇。近五年来，先后主持教育部课程研究所课题一大学本科应用型“十一五”规划教材《现代实用礼仪》；与美刚哈特兰社区学院合作课题《中美社区比较研究》等6个省级以上项目。担任国家第一类特色专业（城市管理）建设点负责人，古林省精品课程《城市社区建设与管理》负责人，省级优秀教学团队带头人；荣获吉林省政府颁发的高等教育省级教学成果二等奖和吉林省第七次社会科学优秀著作奖，吉林省高等教育优秀教材奖，省高校教育名师、省优秀教师、省教育系统中国建功先进个人等称号。