基本养老保险参保率=参加基本养老保险（城镇职工基本养老保险+城乡居民基本养老保险）人口/政策规定应参保人口（16周岁及以上人口减去其中的全日制在校学生和现役军人）×100%。

设置该指标，有利于积极应对人口老龄化，进一步夯实城乡居民养老的最基本保障。

　　“十三五”时期，随着我国全民参保计划的深入实施，基本养老保险参保人数从8.58亿人增至9.99亿人，2020年基本养老保险参保率超过91%，比2015年提高9个百分点左右。“十四五”时期，应按照应保尽保、自愿参保原则，基本实现法定参保人员全覆盖。考虑到参保人员基数已较大、少数人口自愿选择不参保等因素，预计2025年基本养老保险参保率可达95%。