充分利用各地区的自然资源和劳动力资源,发挥地区经济优势,促进各地区间合理的劳动分工;使生产尽可能接近原料、燃料产地和消费区,避免不合理的运输,从而节约社会劳动和提高
劳动生产率;使工农业建设、城乡建设得到有机结合和兼顾,从而缩小城乡之间、工农之间的差别;促进老、少、边、穷地区经济较快地发展,加强民族团结;减少环境污染,保护生态平衡;节约使用土地、耕地和水源等自然资源;巩固国防安全等。
各地区自然资源和自然条件的差异、历史上形成的各地区间的经济技术差异、国家在不同时期政治历史任务的差异、统一规划下的地域分工差异等。从动态来看,基本建设布局是诸建设要素在地域空间上的一个不断重组和调整的运动过程,并在其运动过程中,受地区经济发展相对均衡规律、最优区域生产专业化协作与地区综合发展规律、接近原料、燃料产地和消费区规律、先集聚后扩散规律和生态平衡规律等的制约。