该书分析了
外资进入中国旅游业的理论体系、外资进入中国旅游业现状与趋向的指标体系、中国旅游业外资趋向的分析模型、中国旅游业外资效应的分析模型以及中国旅游业外资流向与流量合理化的引导机制与系统对策;并进行了国际比较研究,提供了相应的国际经验,系统研究了旅游企业引进外资的策略与案例。
何建民主持了国家社科基金课题“外资进入中国旅游业的现状、趋向及对策研究”,该课题研究始于2004年6月,经过了课题研究设计、文献资料收集与理论研究、实地访谈调查、问卷调查和数据分析、分报告和总报告写作与修改等阶段,于2006年4月基本完成。期间,何建民主持完成的《上海浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》也丰富了这一课题的研究资料。课题组先后召开了15次组内成员讨论会和8次小规模的专家研讨会。为了使调查研究成果具有代表性,课题组成员先后到东部的上海、广东(深圳、珠海)、浙江(杭州),中部的湖北(武汉)、安徽(黄山市),西部的重庆等省市进行了调研,并向全国有关的旅游局、旅游协会、中外旅游饭店、旅行社、旅游景区点、旅游车船公司、会展公司、外国驻上海领事馆发放调查问卷。该课题的最终成果即为《外资进入中国旅游业的现状、趋向及对策研究》。
该书构建了中国旅游业外资流向与流量合理化的引导机制与系统对策。中国旅游业引导外资进入的机制是指依据国际资本流动的内在动因和规律,设计一整套政策与措施,来引导外资的流向、流量与结构,为实现中国旅游业的发展目标服务。国际资本流动具有其内在的动力机制和规律,引导外资进入旅游业的前提是了解外资进入的内在动机和影响因素。作者在把握外资进入旅游业的动机与影响因素的基础上,借鉴外资引导机制的国际理论与实践,构建中国旅游业吸引外资进入的机制。
结合中国国情和旅游业发展的需要,该书提出了中国旅游业利用外资的目标体系。该体系分为两个层次。第一个层次是利用外资的最终目标:实现中国旅游业持续、快速、健康的发展。具体表现为中国旅游业入境、国内两大市场规模扩大、结构优化,旅游外汇收入和国内旅游总收入的增长,旅游业占国民经济总量比重的增加,旅游业直接和间接就业人口的增长,以及旅游业各项指标年增长率的稳定或提高。第二层次是利用外资的具体指标,它指中国旅游业在利用外资规模、外资结构(币种结构和来源结构)、方式(外债、直接投资和各种其他间接投资)、行业结构、区域结构等方面的具体指标。
该书构建了中国旅游业引导外资进入和激发外资正面效应的机制:(1)编制旅游业利用外资规划。(2)转变对旅游业利用外资的认识:从单纯追求数量发展到同时追求质量;转变利用外资重点:从旅游饭店发展到旅游景区点和主题公园等瓶颈制约领域,从东部发展到中西部。(3)完善旅游业利用外资由旅游局负责的归口管理,为旅游业利用外资提供组织保障。(4)综合运用和创新各种旅游业外资形式:①积极争取国际金融组织和外国政府优惠贷款;②引导和规范跨国并购的外资进入方式;③积极推进旅游企业的境外融资,包括债券融资、股票融资、结构性融资——资产证券化等。(5)逐步实现对外资的国民待遇化:①逐步减少限制,贯彻国民待遇原则。②逐步取消对外资的优惠政策,实行内外统一的国民待遇原则。③制定旅游业竞争政策,维护良好的旅游市场竞争环境。制定旅游业竞争政策不仅可以成为保护中国优秀旅游企业的积极手段,也是中国旅游业长期利用外资的重要保证,同时还可以利用国外旅游跨国公司间的竞争,引导和促进它们向中国转移先进的旅游开发技术和管理经验,更好地达到中国旅游业利用外资的目的。