第四次忍界大战开战前夕,
忍者五大国大名召开大名会议,讨论并通过了建立忍联合军的意见。
会议上,水之国对是否动用本国忍者力量表现迟疑,也反映出
水之国与雾隐村政局的动荡不安。
在五大国国家与村子的关系上,以领主(大名)为顶点的“国家”会对存在于领土之内的“村子”提供免于受到他国攻击或侵略的庇护,以及金钱、物资的援助。相对的,虽然“村子”由“村长”管理,并且拥有独立的行政权,但是必须提供所属之“国家”军事力。因为“村子”的“力量”就直接关系到各国之间的关系与立场,使得“国家”会需要“村子”,而“村子”为了确保安定的居住地而必须仰赖“国家”。双方的关系一直都是保持这种对等的状态。