大阪会议是明治8年(1875年)1月10日，通过伊藤博文、井上馨从中斡旋，掌握政府实权的大久保利通邀请木户孝允以及领导民权运动的板垣退助在大阪举行会谈，商讨民选议会事。

明治8年(1875年)1月10日通过伊藤博文、井上馨从中斡旋，掌握政府实权的大久保利通邀请木户孝允以及领导民权运动的板垣退助在大阪举行会谈，商讨民选议会事，史称大阪会议。会议通过了四项决议：1．为防止政府少数人专擅大权，设立元老院，以慎重立法事业，并作为他日开国会的准备；2．为巩固司法基础，确保司法权独立，改组司法部，设立大审院；3．召开地方官会议，使民情上达，以树立宪法之基；4．为巩固圣上亲裁之体制，且为避免行政混乱，应使参议与本省卿分离，以参议在内阁任辅弼君主之责而以省卿掌握行政事务。