奉天交涉总局设立于光绪二十四年四月，掌理奉天对外交涉事务，隶属于盛京将军，光绪三十三年东三省改革官制，裁撤奉天交涉总局，改设奉天交涉司。奉天交涉总局设有总办，总理局务，另设会办、帮办，协理局务．局内设总务、文牍二科，分理审断、会计、庶务及翻译、机要、案牍事务。
1.光绪末年，东三省地方国家机关变化较大，故本全宗档案内有关机构变化、组织章程及官员任免的材料较多。其中一个方两是有关奉天交涉总局及其下属交涉分局的设立、职掌、办事章程等，以及各级官员的任免、到任、请假、奖惩、薪俸、履历等；另一方面是有关其它各级地方国家机关及事业单位的设立、裁撤、启用印信、职掌、组织章程等，以及各该管官员的任免、到任、兼差、出差、奖惩等。如徐世昌任东三省总督，富顺任吉林将军，廷杰任奉天府尹，谢汶钦任银元局总办等。
2.
日俄战争之后，日本取代沙俄控制了东北南部广大地区，但沙俄也不甘心退出经营多年的地盘，双方在政治、经济、军事等方面开始了新的角逐，其它资本主义国家插足其问，上下其手，谋取各自的利益。列强的政治、经济、军事侵略，引起了东北民众的愤怒和反抗，也同中国的主权发生了尖锐的冲突，奉天交涉总局不得不进行交涉。档案中有关交涉活动的材料甚多，有的相当详细、具体，从中可看出日、俄等侵略者的强盗面目和清歧府的腐败无能。如军督部堂照复日本领事，本溪湖煤矿应先确定开采主权属于谁后，再议共同经营问题并伤令奉天交涉总局知照。此外，档案中亦有关于中国政府自己投资修筑铁路、开设工厂的记载，如黑龙江将军奏请修筑铁路以维商务、巩固边防及吉林将军奏请吉长铁路归公司修建等。
3.
义和团运动失败后，日俄等帝国主义国家成了中国的太上皇，清朝统治者为维持其摇摇欲坠的统治，力图取得列强的支持，采取整顿军警、加强司法的措施，无不通过奉天交涉总局同外国列强进行所谓“交涉”。如变通各省制兵章程，整顿、改编地方军队，筹办善后设防，招募、改编、裁撤网勇，设立陆军武备学堂；筹办保甲及其章程，改设巡警，试办警务学堂，等等。此外，中国军警在执行公务时同日俄军方发生冲突，以及日俄在华军政机构非法逮捕、关押、审讯中国公民，因而发生交涉事件，亦由奉天交涉总强处理。档案中关于这方面的记载也很多。
4.
义和团运动失败后，帝国主义列强加强了对中国的侵略，导致了中国进一步半殖民地化。奉天交涉总局档案中有关于日俄在奉天设立军政官署，派驻军警；俄军侵占沈阳故宫，日俄官兵强占电报局，日俄在奉天境内强占民地，修筑铁路、公路，开采矿藏，外国商人经商，拒不纳税，各国传教士来奉传教，修建教堂，干涉地方行政，引起教、民冲突；外国在奉天省城设立医院，开办学堂；外国人到奉天“游历”、“考察”；以及中国民众抗击日俄侵略军，忠义军进行抗俄斗争，清政府勾结外国侵略者镇压人民的反抗斗争等记载。