1940年8月26日，威海卫临时参议会第一次会议决议，成立威海卫行政办事处，即抗日主民政府，并民主推选办事处主任，这便是威海人民政府的开端。

威海卫行政办事处，由主任和委员若干人组成行政委员会，负责处理重大行政事务。下设秘书科、民政科、教育科、财粮科、建设科、公安局。1944年，根据东海区专员公署指示， 将秘书科改为秘书处，内分第一、第二科，直至1945年8月抗战胜利。

为适应对敌斗争形势的需要，威海卫行政办事处的驻地转移频繁。今文登县的邓南庄、泊子、榛子崖、郭家庄、前后北风口、沟王家、沟曲家、马家岭、东仓、西仓、青口岚、埠岚、西字城、长夼沟、后长湾、杏树夼、沟于家、方格窑、岳家口、院夼、五岔口等村，荣成县的彭家埠、朱埠、大山口、小山口、东双顶、西顶、东板石、西板石、三冢泊、姜家泊、丛家庄、卧龙等村，威海市的张家山、南小城、徐家疃等村，都先后为行政办事处的办公地址。

威海卫行政办事处辖区、村两级政府。区设区公所，由区长一人、助理员若干人组成；村设村公所，由村长及总务、财粮、优抚救济、调解等委员组成。因处于恶劣的战争环境，各区政府无固定办公地点，村政府也秘密办公。威海卫行政办事处建立以后，领导各区、村群众武装抗日，组织抗日团体，防奸捉特，打击反动势力，开展多种形式的对敌斗争，推行减租减息、发展生产、改造旧村政权、 开展民主文化运动等， 为赶走日本侵略者、解放威海做出了贡献。1945年8月抗战胜利后，威海卫行政办事处并入威海卫人民政府。