学习型政党是现代化建设体现在人的发展方面的发展模式，以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。在现代市场经济条件下，一切的竞争说到底是人才的竞争，人是生产力中最具有决定性的力量，是先进生产力的创造主体。

学习型政党以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。在现代市场经济条件下，一切的竞争说到底是人才的竞争，人是生产力中最具有决定性的力量，是先进生产力的创造主体。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素。生产力的各项要素只有同掌握着科学技术、生产技能的人相结合，才能促成生产力的发展和人类社会的进步。江泽民同志强调的人力资源是第一资源的观点、实现人的全面发展的观点，就指明了这一发展走向。构建学习型政党，要着眼于促进人的全面发展来进行，大力提高广大党员干部的素质，建设高素质干部队伍，又必须突出提高执政水平和执政能力的需要，把提高党的各级组织和领导干部的领导能力作为重点，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养造就大批善于治党治国的优秀领导人才，在全社会发挥良好导向作用，推进党的全面建设和发展。

建立马克思主义学习型政党，首要的前提就是要准确把握马克思主义学习型政党的深刻内涵，并在其基础上充分发挥马克思主义学习型政党的特殊功能，以更好地推进党的建设新的伟大工程和党所领导的中国特色社会主义的伟大事业。总体说来，马克思主义学习型政党也是学习型组织的特殊形式，具有学习型组织、学习型政党的一般规定性，同时，还具有马克思主义学习型政党内在的特殊规定性。对于中国共产党而言，建立马克思主义学习型政党本质上是由保持和发展党的先进性所规定的。这种规定主要包括两个方面：一是要体现无产阶级政党一般的先进本质。这种先进本质就是马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所指出的：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”二是要体现中国共产党在具体的历史条件下保持先进性的特殊要求。在新的历史条件下，这种先进性就集中体现在《党章》中所规定的，要使我们党既成为中国工人阶级的先锋队，又成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。因此，准确把握马克思主义学习型政党的深刻内涵，就是要在深刻把握学习型组织和学习型政党的一般规定性的基础上，按照马克思主义政党先进性的一般要求，紧密结合特定历史下保持和发展党的先进性的特殊规定性，明确马克思主义学习型政党的本质规定性。也就是说，学习型组织、学习型政党、马克思主义学习型政党三者之间的关系是类似于不同半径所构成的同心圆，是一般与特殊的关系。马克思主义学习型政党的本质规定性，既包括学习型组织和学习型政党的一般规定性，又包括中国共产党先进本质的特殊规定性。

学习型组织是国外学者率先提出来的一个概念，并且最初是应企业组织和管理方式观念更新与变革之运而生的。有关学习型组织的经典定义，比较普遍的看法是发轫于麻省理工学院彼得·圣吉教授。他认为，“在日常用语上，学习已经变成吸收知识，或者获取信息，然而这和真正的学习还有好大一段距离。”“真正的学习，涉及‘人之所以为人’此一意义的核心。透过学习，我们重新创造自我。透过学习，我们能够做到从未能做到的事情，重新认知这个世界及我们跟它的关系，以及扩展创造未来的能量。事实上你我心底都深深地渴望这种真正的学习。”“这就是学习型组织的真谛。对这样的组织而言，单是适应与生存是不能满足它的。组织为适应与生存而学习，虽然是基本和必要的，但必须与开创性的学习结合起来，才能让大家在组织内由工作活出生命的意义。” [2]在此基础上，他还对学习型组织做了这样一些描述：

（1）学习型组织是一群能不断增强自身的创造力的人组成的集合或团队；

（2）在学习型组织中，组织成员有着共同认可的愿景（Vision），能够不断学习（包括个体学习和组织学习），培养起思考能力，不断突破员工个体和组织上的能力上限，全力追求共同的愿景，从而创造出真心向往的结果；

（3）在这种组织中，学习即工作，工作即学习。即“你不可能不学习，因为学习已经完全成了生活的不可分割的一部分。”

（4）学习型组织的战略目标就是提高组织学习的速度和能力，改进组织的思维模式并完善组织的行为，最终实现共同愿景。

（5）对于企业而言，要从传统权力控制型组织改造成学习型组织必须进行五项基本修炼，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考。

从上述定义、描述和我们的理解，我们认为学习型组织至少应当具备如下一般性的特征：

第一，学习不只是为了掌握知识或获取信息，而是要更加明白和更好适应外部世界的实际情况和变化情况，以达到自我超越和重新塑造自我的目的；

第二，学习型组织既要充分开发个体的学习潜能，又要形成组织的整体合力，使集体的力量大于分散的个体力量；

第三，学习型组织应当改善组织内部成员的“心智模式”，改变已有的不能适应急剧变动实践和社会发展要求的思维定势，确立起系统的、动态的思维方式；

第四，学习型组织内部应当建立“共同愿景”，激发组织内部成员自觉进行创造性学习的动机与活力。

第五，学习与工作是有机交融的；

第六，学习型组织内部成员在学习态度上是自觉的，并能跟组织的“共同愿景”紧密联系在一起，同时，组织也能为个体进行真正的创造性学习营造良好的氛围，使个体学习是乐意的、愉快的。

第七，组织内部的集体学习和个体学习，既是为了有效地实现组织目的，提升组织对外部环境的适应能力，同时，也是为了更好地促进个人的全面发展，增强个体对外部环境的适应能力。

第八，学习型组织内部的学习是一种交流与共享学习，通过分享不同个体的学习资源、收获，提高组织和个体学习的效果。

因此，可以这么说，学习型组织是以学习为基础，通过确立“共同愿景”和营造良好的学习条件、氛围，有效协调个体与组织的关系，激发组织内部所有个体的学习潜能与热情，改善所有个体的“心智模式”，形成系统的、动态的思维方式，把“适应型的学习”与“创造型的学习”结合起来，把学习与工作结合起来，使学习既有助于实现组织目标，又有助于实现个体的全面发展。学习型组织蕴含着以学习为生存和发展第一需要的自觉学习理念、终身教育和学习的理念、学习工作化和工作化学习的理念、个体学习与组织学习有机结合的理念、创造性学习的理念、有效学习的理念、以人为本的理念。这样，学习型组织内部的学习，无论是个体学习，还是组织学习，都具有自觉学习、终身学习、勤于学习、善于学习、乐于学习、共享学习的一般特征。

学习型政党是学习型组织的特殊形式，同时又反映了政党的特殊性质。马克思主义认为，政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。因此，政党首先是一种政治组织，同时还具有鲜明的阶级性特征。政党是围绕着阶级的共同利益并在一定的阶级基础之上而产生的，政党开展政治活动、进行政治斗争都是代表着特定阶级、阶层或集团的利益，并扮演着组织者和指挥者的角色。但是，政党又不是由阶级、阶层或集团的全部成员所组成的，而只是由代表特定阶级、阶层或集团中的一部分所谓的“先进分子”组成的，具有阶级性、代表性、先进性的鲜明特征。此外，为了实现特定阶级、阶层或利益集团的利益，政党还有一套政治纲领或章程、组织系统、纪律，并与国家政权发生紧密的联系。上述这些特征，决定了学习型政党除了具有学习型组织的一般特征外，还具有自身的特殊性质。因此，学习型政党的一般规定性是学习型组织和政党特殊性质所共同决定的。

更好地实现政党的奋斗目标

建立学习型政党是为了更好地实现政党的奋斗目标。由于政党是政治组织，具有特定的政治奋斗目标。因此，学习型政党与一般的学习型组织一样，他们从事任何活动都是为了实现组织目标，只不过政党的目标具有强烈的政治色彩而已。一般说来，政党的奋斗目标都是希望通过掌握或影响国家政党来实现其所代表的特定阶级、阶层或集团的根本利益，因此，建立学习型政党首先的一条就是要增强政党成员通过掌握或影响国家政权来实现自身奋斗目标的能力。当然，对于执政党来说，建立学习型政党的重要目标之一就是要保持和巩固自身的执政地位。因此，学习型执政党建设还是一个提升执政能力以更好地完成执政使命的过程。

提高政党的社会适应性

建立学习型政党是为了提高政党的社会适应性。任何政党都是一种社会力量，它们为了实现自身目标，都必须与社会建立良性的互动关系，保持对社会的适应能力，并以增强对社会的影响力与号召力来争取或掌握国家政权。建立学习型政党，反映了政党面对时代和实践环境变化而保持自身先进性的主观自觉，是加强自身建设的重要举措之一。因为建立学习型政党具有着学习型组织的一般出发点，那就是以强烈的忧患意识来自觉应对外部环境的刺激，并希冀通过自身建设来提高组织的快速应变能力和持续创造活力，进而更加有效地发挥政党在本阶级、阶层或集团内部的先进性以及扩大政党在社会中的影响力，而不至于被发展变化了的时代环境和社会环境所淘汰。因此，学习型政党的建立在初衷上，还具有鲜明的自我调试特征和持续保持自身先进性的强烈愿望。

协调政党内部关系

建立学习型政党是为了更好地协调政党内部关系。建立学习型政党，首先就是要激发政党成员的学习自觉，提升政党成员的学习能力，培养政党成员的创新能力，保持政党的创造活力。同时，还要协调好政党成员个体学习与组织学习的关系、学习与工作的关系、个人目标与组织奋斗目标的关系，因此，学习型政党是以学习为纽带，来协调好政党成员与组织关系的新型组织和管理理念。这与传统的非学习型政党相比，它除了通过纪律来约束政党成员、通过灌输教育来影响政党成员之外，更重要的是通过以民主的方式来激发成员的学习自觉和先进性自觉，通过以人为本的方式来实现政党成员个人奋斗目标与政党奋斗目标的有机统一，通过共同愿景来保持政党成员持续的学习激情和创造活力，通过共享信息、敞开交流、真诚互动来提升政党成员、组织的能力和达到政党运作层面上的默契。因此，学习型政党的内部关系具有团结协作、良性互动、融洽和谐的鲜明特征。

开发政党的功能

建立学习型政党是为了更加有效地开发政党的功能。由于政党总是代表着特定阶级、阶层或集团的利益，这也就决定了政党首先要通过建立特定的渠道来让这些阶级、阶层或集团将自己的利益诉求表达出来，并将这些利益进行整合以变成政党的纲领、路线、方针和政策。除此之外，政党为了能够实现自身目标，还要通过发挥有效的动员和政治社会化、精英形成与录用等功能来增强组织的先进性和在社会上的影响力。因此，有效地开发政党功能是实现政党目标的客观途径与必然要求。学习型政党除了上述功能之外，它在形成政党成员基本价值共识、推动科学民主决策方面还具有独特的功能。这是因为政党是一部分政治主张相同的人所结合的，但是，政党成员除了基本的政治主张一致之外，由于行业性质、教育背景、人生阅历、社会地位等方面的差异，他们在一些具体问题的价值取向往往还存在较大的不同，甚至是相左对立的情况。如果政党以组织的名义强制作出某些决定，虽然政党成员在客观上必须坚决执行，但是，他们在执行的自觉性、主动性和创造性上必然大打折扣。然而学习型政党则不同，任何决策的作出都是在共同学习的基础上，先通过民主协商的方式，然后再以少数服从多数的原则通过。这样就会极大地增强了政党成员的执行力，达到统一思想和统一行动的良好效果。另外，学习型政党通过个体学习与组织学习有机结合的方式，可以通过组织的力量来吸纳外部的学习资源，整合组织内部的学习资源，发挥组织学习对个体学习的有益补充，形成个体学习与组织学习的双向互补的特殊优势，不断提高政党成员和组织的学习力。

形成科学用人导向

建立学习型政党是为了形成更加科学的用人导向。建立学习型政党，一方面是要更好地发挥政党组织的作用和功能，另一方面，也是要更好地发挥政党成员的作用。由于学习型组织具有以人为本的基本导向，学习型政党的建立在本质上要尊重党员的主体地位。如果忽视了这一点，无论如何学习型政党的建立都是一句空话。这是因为学习型政党前提是注重对政党成员学习能力和创造能力的开发，并期望通过学习来增强政党成员的先进性以及政党组织的先进性。因此，尊重政党成员的主体地位，激发政党成员的学习兴趣，增强政党成员的学习能力是学习型政党的内在要求。与此同时，这还决定了政党不仅是注重学习的，而且还是注重学习能力的。政党在决定用人方面，必须真正体现“学而优则仕”和选贤任能的基本标准。相反，如果在干部任用上不是选拔学习能力强、综合素质高、具有真才实学的人，那么，显然就与学习型政党的基本理念相悖了。因此，建立学习型政党，内在地要求既必须鼓励政党成员自觉学习、勤于学习，不断提高学习能力、增强实际本领，同时，还要坚持正确的用人导向，通过用人导向进一步保证政党成员学习的自觉性、主动性与坚定性。只要是真正的学习型政党，必须在用人导向上会比非学习型政党更加科学、更加正确。

要以马克思主义为根本指导思想来建立学习型政党，使学习型政党的建立能够符合马克思主义政党先进性的本质要求，能够科学运用发展着的马克思主义来指导党的建设，运用马克思主义的基本立场、观点和方法来指导党的建设实践和党所领导的事业。因此，坚持以马克思主义为指导是马克思主义学习型政党最显著的特征。同时，建立马克思主义学习型政党还要充分开发学习型组织和学习型政党的特有功能，以便使党的建设能够适应时代和实践的发展要求，保持马克思主义政党的先进本质。在新的历史条件下，对于中国共产党而言，党的十七届四中全会已经明确提出了“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的基本要求。这些基本要求，既是体现了中国共产党坚持“两个先锋队”、“三个代表”的坚定信念，又体现了对时代和实践发展对党的建设提出新要求的深刻把握，既符合了马克思主义政党先进性的本质要求，又具有鲜明的时代性和强烈的创新精神。除此之外，按照这些基本要求来建设马克思主义学习型政党，从根本上就是要保持党的先进性，更好地实现党的执政使命，更好地实现最广大人民的根本利益。

符合“两个先锋队”的本质要求

建立马克思主义学习型政党必须符合“两个先锋队”的本质要求。坚持“两个先锋队”遵循和发展了马克思主义政党性质的本质规定，是中国共产党对党的性质的新概括、新发展，体现了党的鲜明阶级性、广泛代表性和高度先进性的有机统一。只有把党建设成为“两个先锋队”，我们才能始终成为中国人民的坚强领导核心，才能把党所领导的中国特色社会主义事业推向前进，才能实现中国特色社会主义的共同理想和共产主义的远大理想。也就是说，只有按照“两个先锋队”的本质要求来加强党的建设，党的执政才有现实的合法性基础，党的历史使命才能顺利完成。因此，马克思主义学习型政党建设也必须符合“两个先锋队”的本质要求，始终朝着保持“两个先锋队”的先进本质来进行，不断保持和发展党的先进性，不断提高党的执政能力。

按照“三个代表”的总体要求

建立马克思主义学习型政党必须按照“三个代表”的总体要求。“三个代表”重要思想，是我们党围绕“建设什么样的党，怎样建设党”以及在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程、深入探索执政党建设规律的基础上而提出的科学指导思想。从世界政党发展历史来看，任何执政党只有代表着先进生产力和先进文化的发展要求，才能满足人民的物质文化需要，才能为实现人民利益创造基本条件；任何执政党也只有代表着最大多数人的利益，才能得到人民的拥护，才能巩固执政地位。因此，能否代表先进生产力、先进文化、最广大人民的根本利益是执政党兴衰存亡的决定性因素。对于我们党而言，要在长期执政条件下保持自身的先进性，始终成为“两个先锋队”，就必须按照“三个代表”的总体要求来推进党的建设。基于此，党的十六大报告旗帜鲜明地指出，“‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。” [3]2006年，胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中还强调：“党的十六大以来，党中央一直强调，‘三个代表’重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和当代中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是新世纪新阶段全党全国各族人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是必须长期坚持的指导思想。”因此，我们在建立马克思主义学习型政党的过程中，也必须始终按照“三个代表”的总体要求，始终围绕代表先进生产力、先进文化、最广大人民根本利益对我们各项工作提出的具体要求，使马克思主义学习型政党的建设能够更好地服从和服务于先进生产力与先进文化以及实现最广大人民根本利益的发展要求。

贯彻“科学理论理论武装

建立马克思主义学习型政党必须贯彻“科学理论理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的基本要求。党的十七届四中全会在提出建立马克思主义学习型政党战略任务的同时，也具体地提出了这24字的基本要求，具有非常鲜明的针对性和强烈的时代性。第一，要坚持科学理论武装。实践已经反复表明，没有革命的理论，就不可能有革命的行动。只有坚持以科学理论武装思想，才能保持行动的先进性。在我们党的历史上，无论是实现新民主主义革命面貌的焕然一新，还是推进社会主义建设的顺利发展，都是以科学理论武装思想、指导实践的结果。对于我们党而言，建立马克思主义学习政党首先必须坚持马克思主义的基本原理，用发展着的马克思主义来指导党的建设实践和社会实践。当前，在推进中国特色社会主义发展的历史进程中，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是全体共产党人和广大人民群众正确认识世界和改造世界的理论武器和行动指南。我们建设马克思主义学习型政党，必须用中国特色社会主义理论体系武装全党，同时，又要结合党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大实践，围绕“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展”等重大问题，不断作出新的理论概括，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。第二，要具有世界眼光。当前，我们党的历史方位已经发生了重大变化，在对外开放和发展社会主义市场经济的时代条件下，中国的前途命运已经已经与世界的前途命运紧密地联系在一起。在和平与发展的时代主题下，随着经济全球化的深入发展和我国对外开放力度的逐步加大，科学利用国际国内两种资源、两个市场，统筹国际国内两个大局，已经成为党领导中国特色社会主义事业发展必须具备的基本能力。因此，建立马克思主义学习型政党必须具有世界眼光，培养战略思维，善于借鉴和吸收人类文明的一切优秀成果，特别是吸纳发达资本主义国家创造出来的、有助于我们发展的最新成果，提高把握机遇和应对风险挑战的能力，使我们党在国际形势风云变幻中始终掌握主动。第三，要善于把握规律。所谓规律就是存在于事物之间以及事物内部诸要素之间内在的、本质的、必然的联系，是事物发展过程中具有相对稳定性的基本秩序和客观趋势。任何事物的存在、变化与发展，都存在一定的规律，规律的存在是不以人意志为转移的。党的建设也不是随心所欲的，而必须按照客观规律来推进。当前，我们党提出“提高党的建设科学化”水平这项任务，从根本上就是要求我们必须遵循和符合党的建设客观规律来加强和改进党的建设。在推进马克思主义学习型政党建设的过程中，我们既要把握党的建设的一般规律，同时，还要进一步深化对马克思主义学习型政党建设特殊规律的认识。唯有如此，才能使马克思主义学习型政党建设的应有功能得到有效发挥和充分体现。第四，要富有创新精神。创新是党保持生机和活动的动力源泉。正所谓“流水不腐、户枢不蠹”，只有坚持创新、敢于创新、勇于创新、善于创新，才能时刻适应时代和实践的客观变化，才能使党始终站在时代潮流的前头并引领中国的发展进步。对于马克思主义学习型政党建设来说，必须通过学习着力增强全体党员的创新意识、创新能力，不断增强各级党组织和党员的创造活力，不断以新的思路、新的举措、新的方法推进党的建设。

结合党的政治路线来展开

建立马克思主义学习型政党必须结合党的政治路线来展开。党的建设与党的历史使命、历史方位是紧紧联系上一起的，并始终以不同的时代条件和历史任务作为自身建设的现实依据与中心内容。这从根本上是由上层建筑必然要受到经济基础发展状况所制约，并充分反映经济基础的状况所使然。根据中国共产党的文献，党的政治路线是党在一定历史阶段的具体纲领，是党在一定的历史时期要实现的政治任务及其为实现这种任务所要采取的基本方针和政策。因此，党的政治路线既是历史的又是具体的，它也总是同时代的主题紧密相连，同党所处的历史方位紧密相连，同党的中心工作紧密相连，时代的坐标赋予了不同时期党的政治路线以不同的内容。早在1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》一文中就明确提出了这么一个重要论断：党的建设过程是“同党的政治路线密切地联系着”。 [4]80多年来，党的建设的实践一再表明，党的政治路线是党的生命线，党的建设同党的政治路线密切相联，党的政治路线决定着党的建设的方向，这是党的建设的一条基本原理，也是党的建设的一条基本规律。根据这条原理，党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行，朝着保证党的政治路线的贯彻落实来加强，用贯彻执行政治路线的成效来检验。建立马克思主义学习型政党，是为了提高全体党员的思想理论水平和综合素质，归根到底也是为了更好地实现党的政治路线，完成党在特定历史时期的历史任务。当前，党在社会主义初级阶段的基本路线要求我们必须以推动科学发展、促进社会和谐为重点，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。因此，建立马克思主义学习型政党，应当按照科学发展观的要求，着力增强全体党员引领和推动科学发展、促进社会和谐的能力。

以提高党员和党组织为基础

建立马克思主义学习型政党必须以提高全体党员和党组织的学习能力和创造活力为基础。从学习型组织和学习型政党的一般规定性来看，通过个人学习和组织学习来增强组织成员的学习能力和创造活力是内在的基本要求。这一点对于马克思主义学习型政党来说，也是如此。对于中国共产党而言，党员是党的实践活动的主体，也是推动党的事业发展的主体，在党的一切活动中始终起着最终的决定作用，这是唯物史观的基本反映，也是被实践证明了的正确结论。早在1956年9月16日，邓小平在八大《关于修改党的章程的报告》中就指出：“党是依靠全体党员和全党的各个组织，来联系广大的人民群众的。为了从人民群众中收集他们的意见和经验，为了向人民群众宣传党的主张，把它变为人民群众自己的主张，并且组织人民群众加以执行，一般地都必须经过党员的努力，经过党的下级组织的努力。” [5]2006年，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 85 周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中指出：“党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础，加强党的先进性建设必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力。” [6]2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次指出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。 [7]因此，建立马克思主义学习型政党是一项带有全局性的战略任务，必须要以提高全体党员的党组织的学习能力和创造活力为基础，而不能是仅仅以提高党内部分同志的学习能力和创造活力为满足。在这一点上，我们需要迈开大的步伐，必须深刻把握建立马克思主义学习型政党的新要求，以改革创新的精神努力探索在新的历史条件下教育、引导党员的新思路、新举措，特别是要进一步扩大学习教育的覆盖面。

以促进党内民主和党内和谐为关键

建立马克思主义学习型政党必须以促进党内民主和党内和谐为关键。基于上述对学习型组织和学习型政党的分析，我们发现建立马克思主义学习型政党是发展党内民主、促进党内和谐有效方法。通过党内的组织学习和个人学习，我们能够更好地将党的目标作为“共同愿景”，能够以学习为纽带营造宽松民主、生动活泼的政治局面，能够形成以重学习、爱学习、善学习的良好氛围，能够以科学的用人导向激发全体党员的学习热情，能够更加有效地保证各级党组织的决策最大限度地做到科学民主，能够为尊重和保障党员的主体地位以及民主权利提供必要的制度安排，既有力保证个人的全面发展，又有效推动组织目标的实现，这样无疑对于促进党内民主和党内和谐都将起到关键性的作用。当然，要发挥马克思主义学习型政党的这些功能，首先要求我们必须按照学习型政党的基本要求来加强马克思主义学习型政党建设，在主观认识上必须以促进党内民主和党内和谐作为关键。否则，本来应有的这些积极功能，可能就会因为认识不当而被掩埋或不能充分地释放出来。

第一次：2003年秋天，当时为什么提出这个问题呢？因为2002年我们召开了党的十六大，十六大提出要全面建设小康社会这么一个宏伟的战略任务，“全面小康”有诸多方面的要求，其中有一条就是要形成一个“人人学习、终身学习的学习型社会”。

我们动员全国各族人民建设学习型社会，领导这个事业的党自身怎么办呢？所以在2003年秋天，我们的领导人就提出了为了带领人民建设好学习型社会，必须首先把我们自己建设为学习型政党。

第二次：第二次提出建设学习型政党，是2004年，当时党中央提出了要加强党的执政能力。我们党怎么执政？怎么加强自身的建设？这两个问题是密不可分的。我们党提出：为了提高我们的执政能力，必须把建设学习型政党作为一个重要的举措。建设学习型政党，2003年是为了完成我们党肩负的历史使命，2004年把这个问题深化了，是为人民执好政、掌好权。

第三次：第三次提出建设学习型政党，是在2009年十七届四中全会研究新形势下怎么加强和改进党的建设时，对党自身建设的经验、问题，以及解决问题的方针方法做了规定。所以这是党建的一个非常重要的决定，就在这个文件中提出了建设马克思主义学习型政党是个重大而紧迫的战略任务。