党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重
社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党从全面建设小康社会和
构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。
“学有所教”就是要优先发展教育，促进
教育公平，全面贯彻党的
教育方针，办好人民满意的教育。坚持教育的公益性和普惠性，明确各级政府提供教育
公共服务的职责，不断完善
现代国民教育体系和
终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。促进
义务教育均衡发展，健全
学生资助制度，保障经济困难家庭、
进城务工人员子女平等接受义务教育。