审计信息管理系统(Management System Of Audit Information)是指用一种有组织的
程序,对审计监督和管理所需要的审计信息资料进行搜集、加工整理、传递
储存、向
审计组织,以及其他有关方面提供信息的完整体系。审计信息管理系统的表现形式是审计信息网络系统。
系统的功能
审计
管理信息系统具有四个基本功能,即确定信息的需要,收集和加工信息,提供信息,系统管理。
(1)审计管理信息系统首要的功能在于确定整个审计管理需要的信息的范围、内容、数量、质量、时间等。
(2)收集和加工管理信息审计管理信息系统的收集与加工,包括收集、检核、加工、编制索引、传递和存贮等工作。其目的在于提高信息的质量,保证提供的信息准确、及时。
(3)审计管理信息的提供过程,由分析、检索、再加工和输出等环节组成。
(4)为了使审计管理信息系统的工作与审计管理工作相适应且紧密配合,还要对有关信息工作进行管理。具体包括:设计、运行和评价。
系统的必要性
(一)审计信息活动自身的需要。信息量急剧增加是当今世界的特征之一,仅以人类拥有的知识量看,以公元初到本世纪60年代共翻了四番,而且速度越来越快,正如英国科学家詹姆斯·马丁推测的一样,人类的科学知识在19世纪是50年增加1倍。20世纪中叶是每10年增加1倍,70年代每5年增加1倍。有的科学家估计,每3年增加1倍。审计信息也不例外,不仅由于审计环境以及被审单位经济活动的信息在迅速增长,使得对审计信息的收集、加工整理,输出,反馈和储存的业务量也随之增长。除此而外,审计信息的来源和内容也越来越复杂,使得审计信息的收集,加工整理、输出、反馈和储存也变得日趋复杂。由于这种原因,建立专门从事审计信息管理的系统,就显得日益必要。否则,如此浩繁和复杂的帘计信息就很难得到及时、正确脍处理。
(二)审计决策层次化的需要。审计监督业务是否及时,准确,审计管理是否有效,在很大程度上取决于审计决策是否切实可行。而达到这一要求,必须以大量的审计组织内外部信息为依据。从审计组织内部看,审计决策一般在审计组织最高负责部门与下属的各职能部门两个层次进行。这两个层次所需要的决策信息、要求不一,往往会出现这样的情况:各职能部门多从本部门的业务和管理需要出发,收集、处理信息,不予考虑审计组织最高负责部门的需要,即使是其决策十分需要的信息,只要与决策部门的决策没有直接关系,各职能部门就不会搜集和提供。而有些审计信息虽然与审计组织的最高负责部门的决策无关,但只要与各种职能部门的业务与管理有关,各职能部门都会搜集和提供。另外,各职能部门之间,由于决策的类同性和相关性,而大最重复地搜集和提供内容相同的信息。为了使审计信息适合不同层次的决策的需要,协调各职能部门的审计信息活动,减少重复业务,提高信息工作效率,也需要建立审计信息管理系统。
(三)审计信息现代化的需要。审计信息管理现代化的标志,就是电子计算机审计管理系统的建立。在手工信息处理方式下,审计信息的搜集,加工整理、输出、反馈和储存业务是分散进行的,它不能适应审计信息管理的计算机化。为此,应通过审计信息管理系统之建立,逐步强化审计信息管理系统的集中、统一和专业性,为审计信息管理现代化铺平道路。
系统的建立
审计管理信息系统的建立,是通过对审计体系现有审计资源、条件、环境、系统目标进行分析、研究,对比,提出政策方案,从中选择使资源利用,信息获取达到最佳效果方案的过程。
1.系统信息分析
即对审计组织体系活动的全过程的信息进行分析研究。包括系统目标、计划方面的信息,审计实施过程的信息、审计终结以后反馈的信息,审计人员信息,审计技术方面的信息等。系统信息的分析,是建立审计管理信息的重要依据。
2.合理确定子系统
即建立哪些主要子系统,建立多少,进一步开发时又增加哪些子系统。子系统是较低一级的信息系统,是整个审计管理信息必不可少的重要环节。子系统的建立取分解法,就是把大系统按照一定的要求分解成若干子系统,并按照先分解后协调的原则,求得整个系统上下、左右、内外的相互协调。
3.建立审计管理信息系统
是指建立总体系统模型,绘制总系统与各子系统关系流程图,明确各自的职责分工,以保证系统的正常运转和信息的及时反馈。
系统的运行
审计管理信息系统运行由四部分组成。即获取、加工、存贮和传输。
1.审计信息的获取
这是审计管理系统运行的第一步,在信息的采集上必须坚持真实、准确、完整、及时、保证信息加工的需要。
2.审计信息的加工
信息的加工是审计管理信息系统运行的第二步,是关键环节。它要求对收集到的大量的原始信息有针对性地筛选、分析、归类,提炼出审计管理工作中的指令信息,提出校正政策法规执行中的偏差疏漏信息,提炼出宏观方面失控的信息,微观方面违规违纪信息,确立新政策信息。
3.审计信息的存贮
审计信息经过加工以后,它的价值有两部分:一部分信息只能起暂时作用,反映出及时性,另一部分信息具有时间上的价值,它不仅仅是一次性的价值。而且具有价值的多次性,必须加以存贮。通过存贮来研究审计管理活动规律,把握审计工作发展趋势,提高审计管理水平。
4.审计信息的传输
就是审计信息靠通畅的传输系统送达需要有关信息的地方。一般而言,管理的
组织机构和体系,决定着信息系统的传输通道。