《宪法制度与法治政府》是北京大学出版社2008年11月出版的图书，作者是 焦洪昌。

《宪法制度与法治政府》以宪法的视角，对法治政府进行了关联性研究，试图回答法治政府建设的宪政制度支撑，解释法洽政府的合宪性依据，梳理法治政府建构的宪法理论资源。《宪法制度与法治政府》除第一章概述外，从人权保障制度、立法制度、预算制度、行政组织制度、地方制度、民族区域自治制度、基层群众性自治制度和政党制度八个方面展开论述，既有宏观把握，又有微观剖析，是对宪法制度与法治政府关系的全景展示。

焦洪昌，法学博士，中圜政法大学法学院副院长，中国政法大学教授、博士生导师。北京市人民代表大会代表。主要学术兴趣：宪政理论、人权、选举制度和港澳台法治。

第一章 宪法制度与法治政府概述

第一节 法治政府理论概述

第二节 我国宪法制度论

第三节 法治政府标准论

第四节 宪法制度下法治政府的构建路径

第二章 人权保障制度与法治政府

第一节 我国宪法上的人权保障概述

第二节 我国宪法上的人权：基本权利

第三节 人权保障与法治政府的联系

第三章 立法制度与法治政府

第一节 代议制民主与法治政府

第二节 人大立法与法治政府

第三节 行政立法与法治政府

第四节 立法监督与法治政府

第四章 预算制度与法治政府

第一节 全国人民代表大会及其常务委员会在公共财政管理中的角色分析

第二节 公共财政的预算制度：议会权力和政府权力的分配

结语

第五章 行政组织制度与法治政府

第六章 地方制度与法治政府

第一节 与地方制度和法治政府相关的几个基本问题

第二节 地方制度的基本理论及实践

第三节 我国地方制度的历史发展与宪法设计

第四节 我国地方制度的现状与变革

第七章 民族区域自治制度与法治政府

第八章 基层群众性自治制度与法治政府

第九章 政党制度与法治政府

第一节 政党制度概述

第二节 我国的政党制度

第三节 法治政府与政党制度的关系

改革开放二十多年来，我国的民主法制事业取得令人瞩目的成就。特别是随着依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的实施，各项法治事业突飞猛进，行政法治领域取得的成果尤为显著。我们初步建立起门类齐全、职能明确的行政组织法与部门行政法体系，做到政府管理的有法可依；我们建立起了一套具有中国特色的行政行为法体系，包括行政处罚法、行政许可法，和目前正在起草的行政强制法与行政收费法等；同时还建立起比较完善的行政监督与救济法体系，不仅有行政复议制度，而且有行政诉讼与国家赔偿制度；公民的法治观念和意识也有很大提高。特别是2004年《国务院全面推进依法行政实施纲要》的出台以及行政许可法的实施，在各级公务员和领导干部中全面普及了依法行政的观念，为推进行政法治事业起到观念先导的作用。

但是，必须看到，行政立法体系的完善和法治观念的更新并不意味着法治时代的到来。从某种意义上来说，依法行政，建设法治政府的任务还远没有完成。如何应对今后的挑战和困难将是摆在所有行政法实务部门和学术领域的艰巨任务。就目前而言，我们面临的主要任务是：

第一，进一步改革政府机构，转变政府职能，控制行政权力的自我膨胀以及机构的升格冲动，将政府的行政职能真正转变到宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，最终实现行政职能与组织编制的法律化是目前最为紧迫的任务。

第二，完善立法与执法制度，使体现公平与正义的良法得到有效实施。