第一，州县普遍设学。县学亦置小学，在各地方学校也实行三舍法。县学生可升入州学，州学生可贡入
太学。至此，形成了遍布全国州县的学校网络，无论在数量上、规模上，还是在分布的范围上，都远远地超过了以往任何一次兴学。
第二，扩建太学。崇宁元年(1102年)在京城南郊营建太学之外学，赐名
辟雍，仿《
周官》外圆内方之制，屋1872楹；
太学专处上舍、内舍生，外学专处外舍生。诸路贡士初至，也皆入外学，经考试合格补入上舍、内舍后，方可正式进入太学。上舍名额200人，内舍600人，外舍3000人。
第三，以学校取代科举取士。由于天下已普遍设学并实行三舍升级制度，崇宁三年(1104年)诏罢科举，士人全部由学校升贡，每岁考试上舍生如
礼部试法。次年赐上舍生35人及第，以后又间行科举，与舍选并行。宣和三年(1121年)恢复科举旧制，但
太学仍保留崇宁定制。
第四，兴办专门学校。崇宁三年(1104年)设置书学、画学、算学等专业学校，采用
太学三舍法考选取士。崇宁时期的画学是中国古代惟一举办过的专门美术学校。