彼得·埃文斯（Peter Evans）将格兰诺维特（Mark Granovetter）的“镶嵌”（embedded）概念加以拓展，运用于政治经济学领域，并且用“嵌入性自主”（embedded autonomy，又名镶嵌自主性）作为描述国家与社会、市场互动关系的新概念。
埃文斯在其著作《嵌入性自主：国家与工业转型》中，认为发展中国家要成功实现工业化，就如同所有成功发展的国家一样，国家必须在
经济发展中发挥着非常重要的作用，但埃文斯并不认为官僚体制干预社会活动越多，国家就越容易取得成功。他认为，由于干预社会活动来获得
官僚自主性是不够的，而且也不能得到真正的自主性。相反，官僚体制必须镶嵌于社会关系中，与社会相连接，只有
官僚自主性与社会镶嵌性相结合，国家才能获得发展。
埃文斯认为国家与社区之间的关系存在两种模式，一是互补性，国家为社区居民提供有形或无形的公共物品，以此来增强双方合作与互补的关系。二是
嵌入性，政府官员为社区提供良好的公共服务，进而形塑自己作为社区成员的身份，在社区居民中获得较高的认同和肯定。
LindaWeiss和JohnM.Hobson以“镶嵌的自主性”和“孤立自主性”两个概念来区别强国和弱国。前者善于协调合作，与社会交融来获得在政策发展的主导性。但后者却常以专断和强势的姿态，高高在上，试图对社会拥有绝对的控制权，却并没有得到社会真正的支持和认可。真正的
国家能力强的国家，也即真正的“强国”必须要善于协调，能够和民间社会力量建立合作互惠的关系，从而开拓其“基层行政能力”，并依托此种能力来促进经济和社会的良性发展。⑤而弱国作为“专制国家”，虽然看上去有绝对的强制力，但实际上是能力很弱的国家。这类国家通过对社会的压制来实现政策目标，导致
政策难以有效执行，国家意志得不到真正贯彻。