年票制是一种由车主平均负担路桥通行费的制度，对于其车辆很少过路桥收费站的市民来讲，的确会增加一定的经济负担。实施年票制有违谁受益谁负担的社会公平、公正原则。另外，由于普通收费公路是非封闭式的，它不能到处设收费站，而只能在适当的地方（一般是在城乡结合部）设收费站，这样就形成了“线点线”的矛盾，收费站是点，站与站之间的路是线。一般情况下，即使车辆使用了收费公路，只要不经过收费站点，也不用缴交通行费。实施年票制能够比避免这种投机取巧的行为。

实施年票制是有法可依的。根据《广东省公路条例》第三十四条第二款“经省人民政府批准，可在一定区域内实行车辆通行费年票制。”这是推行年票制的法律依据。

实施年票制是公平、公正、合理的，也是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，进一步加快我市经济发展步伐，改善投资环境，融入珠三角经济圈的客观要求；更是平衡干线公路交通流量，改善市民出行环境和生活质量，提高路桥的整体使用率的一项重要举措。

根据省委、省政府的要求，省交通主管部门于2008年9月明确提出了2012年前珠三角（共有9个市，分别是：深圳、东莞、惠州、广州、佛山、肇庆、江门、中山、珠海）实现区域年票制的工作目标，省人大也将该项工作作为重点项目督办落实。

经广东省政府批准，从2003年开始，潮州、梅州、汕头和揭阳四市先后试行路桥通行费年票制，对本市车辆征收年票，对过路的外地牌照车辆征收次票。其中揭阳市借鉴韶关、河源、清远等市的“经验”，从2010年8月10日起，实施年票收费与车辆年审联网，以此提高年票收取水平。

为何要实行年票与年审“挂钩”？据通报称，至2009年底，揭阳全市路桥车辆通行费收费总额为1.8亿多元，年票漏征率达30%。有关部门预测，若不实施年票收费与交警车辆年审联网，2010年漏征额将超过4000万元。