《应急体系建设和应急预案编制》是2004年企业管理出版社出版的图书，作者是刘铁民。

为更好地指导城市建设科学合理的应急救援体系，编制出完整、实用的应急预案，科技部“十五”期间设立的攻关课题《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》，重点研究有关应急体系建设和应急预案编制的关键技术。本书内容主要取自《城市突发重大事故应急预案及应急决策系统研究》的部分研究成果。

城市是人口、财富最密集地区，也是区域经济和文化中心，在国民经济和社会发展中有着重要的战略地位。近年来随着经济的快速发展，我国城市化步伐不断加快，城市及其周边地区聚集了众多的危险源，火灾、爆炸与毒物泄漏等各类事故风险日益增大，是我国应急救援体系建设和应急预案编制工作的主体，也是各类事故灾难应急救援工作的直接承担者和组织者。

第一章重大事故应急体系建设

第一节重大事故应急的基本特点

第二节建立健全重大事故应急体系势在必行

第三节建设应急体系的指导思想与框架设计

第四节应急体系建设的几个重要问题

第二章重大事故应急预案的编制

第一节应急预案的基本概念

第二节应急预案的重要作用和意义

第三节应急预案的法规要求

第四节应急预案编制中存在的问题

第五节应急预案分级核心要素

第六节预案的基本结构与内容

第七节应急预案的编制过程

第三章重大事故应急演习

第一节目的与要求

第二节应急演习类型与参演人员

第三节应急演习基本任务

第四节应急演习目标及其分类

第五节应急演习准备

十六届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。生产安全应急救援体系作为国家危机管理的重要支撑和主要组成部分，与公共卫生应急救援体系、自然灾害应急救援体系、社会安全应急救援体系共同构成国家应急体系。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，我国一些部门和地区建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果。最近发生在郑州煤电集团超化矿的透水事故，12名遇险人员经多方协同、科学组织，最终在109个小时后，成功获救。但最近发生的中石油川东北气矿“12·23..