经省市级国家机关批准设置的村，称为建制村。

通过国家行政程序才能得到确定，是建制村的根本特征。需要说明的是，约定俗成用“建制”的是“镇”，为“建制镇”，而政府工作报告里的“建制村”的含义应该与“行政村“意思是一样的。

建制村与自然村和行政村的关系：

与自然村对应的概念是行政村。村是一个包括农业生产资源、以农业为主要生产方式的人口居住群落。

自然形态的居民聚落即自然村。它往往是一个或多个家族聚居的居民点。自然村是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。

农村社会基层管理单位依照法律规定是行政村。行政村是国家为实现其意志而设立的，既是农村的基层管理单位，又是农村群众自治组织的区域依托。而政府工作报告里的“建制村”的含义应该与“行政村”意思是一样的。

村并不是一级行政机构。乡镇才是最低一级行政机构。乡镇同级，都是我国农村的基层行政区域。以工商活动为主的小于城市的居民区，称为镇。经省级国家机关批准设置的镇，称为建制镇。通过国家行政程序确定，是建制镇的根本特征。规模较大，对周边地区具有一定辐射力的镇，称为中心镇。