建设性破坏主要指为了城市的建设，只看重眼前的利益而大肆破坏原有的历史遗址，导致历史文化的断裂和消失。

大拆大建

正像《北京宪章》所指出的那样，20世纪是一个“大发展”和“大破坏”的时代，人类对自然和文化遗产的破坏已经危及自身的生存，“建设性破坏”始料未及，屡见不鲜。

对老城区不分青红皂白一律推倒重建，这是一种最原始、最简单、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑、设施、古木、风貌等随之灰飞烟灭，永远的消失了。难怪有人说中国城市建设正在经历一场砸烂一个旧世界，开创一个新世界的“文革”。这种更新方式会给城市留下永久的遗憾和创伤。

各类保护建筑遭到破坏

在城市更新改造中，将保护建筑视为获得眼前利益的捷径，千方百计的恣意蚕食、侵占、破坏和拆毁，情况相当严重，且屡禁不止，层出不穷。如福州发生拆毁三坊七巷和朱紫坊历史街区事件；定海古城被毁事件就是较典型的例子。

城市的特有风貌正在消失

技术和生产方式的全球化，使地域文化的特色渐趋衰微，建筑文化的多样性遭到扼杀。在城市的更新改造中由于不注重传统街区、传统风貌的保护和继承，使城市原有的特色风貌遭到破坏，并被一些低级和赶时髦的东西所替代，使人们对所居住的城市和环境产生了一种陌生感，丧失了认同感和归属感。城市在爆炸式的发展中，正在丧失它的形态、地标、识别性、特征。

城市的文脉被切断

城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。普遍存在着低水平的、低层次的简单城市更新，不注重保护和延续城市的文脉，使城市的文脉受到破坏和人为的割裂。

著名建筑师黑川纪章曾讲过，建筑是本历史书，在城市中漫步，应该能够阅读它，阅读它的历史、它的意韵。把历史文化遗留下来，古代建筑遗留下来，才便于阅读这个城市，如果旧建筑、老建筑都拆光了，那我们就读不懂了，就觉得没有读头。这座城市也就索然无味了。

城市正在走向雷同

随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各领域交流的扩大，城市更新改造中大量地应用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念，大大促进了城市更新的进程和步伐。但是这是一把双刃剑，它也使城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、传统的、多样化的特色，建筑正在失去个性，正在失去灵魂。

理论落后

中国在城市更新与保护的研究方面投入少、研究成果少，在城市更新与保护的理论研究上相对比较落后，缺乏—套完善的能指导实践的理论体系。

观念落后

城市更新和保护观念比较陈旧和落后，把城市更新简单地理解为拆旧的，建新的，且拆除得越彻底越好，在更新中重视硬件的更新，讲究规模，追求高、大、洋，缺乏有机的、自然的、历史的、连续的更新理念。而且保护的观念十分淡薄，普遍缺乏保护意识，在历史文脉、传统风貌、城市特色保护的认知程度上存在很大的差距。

方式原始

采取的最普遍的城市更新方式是大拆大建，似乎拆的越彻底，旧的建筑、设施一点不剩，才是建设、才是更新、才是政绩。

这种城市更新改造方式是一种原始的、落后的方式。历史上，中国各朝代每当改朝换代时，大多要将前朝的都城等代表性的建设毁掉重建，造成多少历史文明在这一过程中失落。

这种原始的、单一的更新方式，根本谈不上什么保护了，在更新中有保留价值的建筑、设施、古木、街道、景观等消失了，城市发展的历史轨迹和标志也随之消亡了，城市的历史被割裂，展现城市发展的历史、文化氛围和环境消失了，城市的丰富感和厚重感丧失了，城市更新和建设变成了赶潮流，赶时髦，人们看到的城市象是刚从地下冒出来的一座新城，使人感到陌生和不安，缺乏认同感。

人们没有认识到城市发展各时期遗留物的价值，没有认识到城市丰富多彩的重要性，一旦失去了才会认识到，但是悔之晚矣。例如，国内大多数城市原来都有城墙，而如今只剩下平遥、兴城等少数几个城市留下了完整的古城墙，它们被视为宝贵的历史文化遗产。而在上个世纪这些城墙却被视为城市发展的障碍，大力加以拆除，最典型的是北京古城墙的拆毁。导致北京只剩下零星、残破的城墙遗址了，只能用建皇城根遗址公园和明城墙遗址公园的方式挽回些遗憾，找回些历史的记忆，但找不回的却是那永久的创伤和历史的遗憾。

导致“建设性破坏”的原因是多方面的。

首先，从体制上看，风景名胜区和旅游度假区存在不同程度的“重叠”现象，即同一地块，既是风景名胜区，又是旅游度假区。前者属于建设部门管理，后者属于旅游部门管理，不同的主管部门在地块上重合，势必带来矛盾。风景名胜区不同于旅游度假区，它是包含着优美珍贵自然景观和人文景观的一块国土，应严格保护、合理开发、统一管理、有序利用。而旅游是一项产业，面向国内外游客，其投入建设更强调经济效益。为获得合理的回报，旅游度假区就要投资宾馆、饭店等商业设施。前者重保护，后者重开发，在管理和功能上存在明显的差异，应严格区别对待，否则，从经济利益的角度，就会出现旅游度假区“侵占”风景区的现象。

其次，从技术上看，风景区不是不可以开发景观房产，但要考虑与周边环境的协调。有山有水的风景，盖房尽可能离水岸线远一点，密度不能太高，随着山形错落有致，尽可能使房产与整个景区和谐统一。另外，很多行政领导在考察风景区干部政绩时，着眼于“看得见的建设和作为”，这是一个误区，实际上，保护好风景区的自然风貌，就是干部最大的功劳。

在风景区的开发建设过程中，由于缺乏科学的指导和有力的管理措施，在宾馆、电力、供水、通信、交通道路、商业点等设施建设时，对风景区环境造成的不同程度的破坏。主要包括在景区内乱砍乱伐、开山取石，从而破坏景观，并造成水土流失；在景区内大兴土木，修建各种设施，侵占风景区；新老建筑布局不合理，风格不同，质量、色调不协调，破坏原有景观，影响视觉效果。建设性破坏的产生，一是因规划不合理或缺乏统一规划；二是因盲目追求经济效益，忽视风景区建设的长远目标。对旅游景观的破坏往往是难以补救的。