《忠诚》是著名作家刘文韬的报告文学代表作品之一，记录的是河北省邢台市隆尧县公安民警骁勇善战、为民除害的先进事迹。

刘文韬，著名作家。

忠诚

----来自邢台市隆尧县公安局的报告

作者：刘文韬

隆尧县公安局坚持“以人为本”，组织民警深入开展“立警为公，执法为民”教育活动，激发出奋发向上的浩然正气，尤其是打掉两个恶贯满盈的抢劫团伙，广大群众奔走相告，拍手称快，省市公安机关分别发来贺电，大街小巷、田间地头到处传颂着公安民警骁勇善战、为民除害的动人故事。

（一）转变作风 塑造良好形象

隆尧公安局曾有过辉煌的历史，为了隆尧这方热土的稳定，为了全县人民群众的安居乐业，公安民警忍辱负重、默默无闻，付出了巨大的努力。

人们不会忘记，公安机关在打击违法犯罪中，发扬不怕疲劳和连续作战的作风，穷追猛打，一个个为非作歹的犯罪分子落网伏法。

人们不会忘记，公安民警以全县稳定为己任，风里来，雨里去，排查隐患，站岗值班，圆满完成了一次又一次公安保卫重任。

人们不会忘记，当洪水像脱缰的野马咆哮而来之际，是公安卫士们义无反顾，奏响了“金盾在激流中闪光”的动人乐章，当非典疫情肆无忌惮蔓延之时，还是公安卫士们置生死于不顾，完成一次又一次危难险重的艰巨任务。

但是，曾几何时，拜金主义、享乐思想泛滥，严重侵蚀着公安机关这一健康的肌体。尽管经过“三讲”教育、“三项”教育的洗礼，但是，民警队伍中“冷横硬推”顽症多有反弹，也有的同志有章不循，有令不行。还有的同志意志消沉，不思进取，甚至各行其是相互掣肘。该局针对队伍实际提出了政治建警，制度约警，从优待警，誓争一流的口号，重申和完善了一系列行之有效的规章制度，并且，狠抓落实。与此同时，开展作风纪律教育整顿，刹歪风，树正气，凝聚警心，鼓舞斗志，大胆向“冷横硬推”顽症开刀，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为检验公安工作的标准和尺子，完善了信访工作局长接待日制度，充实了警务公开内容，倡导接待群众首办责任制，从而拉近了与广大群众的距离。新春将至，正当公安部五条禁令颁布一周年之际，局党组一班人，以不折不扣贯彻“五条禁令”为突破口，把二零零四年确定为“形象建设年”，决心重塑良好形象。通过深入走访群众，征询意见，狠抓整改，加大检查督导力度，全局30多个基层单位上班迟到早退、值班脱岗现象不见了，串科室、说闲话、玩游戏、看小说等不良现象没有了。工作责任心不断增强，全局凝聚力、向心力进一步增强，党员的先锋模范作用得以发挥，出现了比学赶帮争上游的喜人局面。

（二）重拳出击 打击各类犯罪

隆尧交通便利，矿产资源丰富。随着改革开放的日益深化，人财物大流动，各种刑事案件屡有发生，严峻的治安形势与公安机关警力不足、经费紧张的现实形成强烈反差，尤其新形势下刑事犯罪的暴力型、集团型以及智能化特点，严重威胁着人民群众的生命财产安全，也向公安机关侦查破案提出了挑战。

近年来，还有一批刑事案件没有攻克，还有一批犯罪分子逍遥法外。特别是京深高速公路连续发生扎胎抢劫案件，这一突出的社会治安问题，引起省市县各级党政领导的关注，“3·26”高速公路抢劫杀人案被列为省厅督办的重点案件。与此同时，全县公路沿线的门店、造纸厂、养鸡场、石料厂、加油站等屡遭抢劫，广大群众安全感到受到严重影响。该局面对如此严峻的治安形势，精心策划全年工作思路，把“打”和“防”摆在讲政治，履行“三大使命”的高度，精心部署，整合警力，向各类违法犯罪展开了凌厉攻势。

为了尽快侦破一批刑事案件，具有丰富基层经验的局长，先后三次深入刑侦大队召开动员会，多次和政委以及其他领导班子成员研究发案特点，谋划攻坚思路，部署专项行动。正当全局锲而不舍顽强攻坚之时，气焰嚣张的犯罪分子顶风作案。1月6日大霍棉站造纸厂遭歹徒抢劫，与系列抢劫积案作案手段极其相似。主管副局长王跃峰大胆决策，并案侦查，并组织强有力的专案力量，奋力攻坚。经过参战民警昼夜奋战，缜密侦查，2月8日抓获4名抢劫犯罪嫌疑人，经过突击审问，攻克抢劫积案22起，备受全县各级领导和广大人民群众关注的系列抢劫案大部告破。

2月16日捷报再传，“3·26”高速公路抢劫杀人案，经过参战民警历时近一年的努力成功告破，打掉了这一涉案5人，抢劫作案9起，抢劫价值数万元的犯罪团伙。

当省厅、市局发来贺电之际，山口镇一带曾经遭受歹徒抢劫的石料厂业主，自发组织乐队为公安机关送来6面锦旗，以表感激之情。面对此情此景，局长路凤鸣心情格外沉重，对公安机关只是在打击犯罪上取得了一点突破，就得到百姓的认可而十分不安。他想得最多的是近年来仍有积案没有攻破，仍有逃犯没有落网。谈到系列抢劫案时，当场表示：对漏网之徒，就是追到天涯海角也要把他们追捕归案，绝不能让他们逍遥法外。

3月初，系列抢劫案漏网之徒作垂死挣扎，想制造几起大案远走高飞，把黑手伸向附近县市。犯罪分子斗胆向公安机关挑战，激怒了全身心投入全国“两会”安全保卫工作的广大民警：案犯胆敢挑战，我们就向他们宣战！不抓获逃犯决不收兵。3月10日，根据专案特情报告获悉，系列抢劫案漏网的犯罪嫌疑人刘振波等人，在临城出现。隆尧公安局迅速调集精干力量出击，将刘振波在临城医院生擒，将高占立在医院对面饭店抓获。教导员张五军、副大队长赵彦群带领参战民警顺藤摸瓜，于3月11日上午10时将逃逸在柏乡县南鲁村的施辉峰抓获。经过进一步审理查明：2009年以来，以刘振波为首，涉案九人，其中牛成杰在宁晋落网，一人在逃。他们组成松散型犯罪团伙，蒙面持械作案达46六起，致伤残无辜群众30余人，抢劫现金及其财务价值达30多万元。

（三）维护稳定 确保一方平安

为确保一方平安，局党委精心部署，深入动员，调动各警种积极强化责任意识，努力实现“六个确保”的目标。

内部单位是犯罪分子觊觎的重点目标之一，抓好内部单位的安全生产，防止发生各种案件和事件，对于稳定十分关键。局领导班子把内保工作摆在重要议事日程，内保科与各个厂矿企业逐一签订了责任状，召开了专门会议动员部署，强化了责任意识，开展地毯式隐患排查，有力地促进了安全与稳定。针对全县民爆物品用量大的特点，局党组始终把危爆物品管理摆在重中之重的位置，以杜绝事故、防止流失为重点，完善了一系列行之有效的规章制度。为了确保万无一失，加大了检查力度，推进了民爆物品制度化、规范化管理。

隆尧公安局把信访案件的消化处理作为“一把手”工程，领导重视，措施有力，在全局形成了“一把手”亲自抓，主管领导具体抓，班子成员分线抓，业务部门全力抓的氛围。对清理出的十八件信访积案，逐一落实了班子成员，分包责任制，对疑难案件集中会诊，以超常的措施，超常的力度，真正把矛盾化解在了当地，化解在了基层，受到上级主管部门的充分肯定。

各派出所多措并举，克服重重困难，巩固和加强了社会治安防控体系建设。主管治安、户政和派出所工作的副政委张京国经常奔波在基层督导工作，针对全县治安状况整合警力，解决了一批突出的治安问题，2月初，针对全县流窜盗窃自行车、摩托车问题，组织各个派出所夜间架网盘查，3月11日凌晨，千户营派出所将盗窃拖拉机后斗的莲子镇张某、刁谋擒获，经过突击审问破获盗窃案件5起。2月18日晚，魏庄派出所将盗窃破坏电力设施的犯罪嫌疑人张某抓获，突破盗割低压电线案6起。2月20日城关派出所快速出击，将盗窃大面包车犯罪嫌疑人赵某抓获。2月26日，张京国副政委调动城关、山口、尹村等派出所民警联合行动，使欺辱外地客商的7名“行霸”悉数落网......

一项项任务的完成，一件件案件的侦破，一个个犯罪嫌疑人被抓获归案的背后，都凝聚着决策者和参战民警的智慧和心血，都离不开他们执法为民的无私奉献，也正是他们心系百姓安危，对党忠诚，把保一方平安作为最大心愿，才产生了强大的工作动力，才得到了各级领导的肯定，才赢得了百姓的信赖。

来源：京津冀文化网2017.6.1