故事讲述一对往
汉城的兄弟Sa-hyeon与Su-hyeon因自少失去双亲,他们希望长大后成为警察。之后,哥哥Sa-hyeon在汉城警察局出色表现,而弟弟Su-hyeon亦刚完成警察学堂训练,并获得最高荣誉毕业。然而好景不常,由于弟弟因在首次执行时过分使用权力而处于奴役刑罚;而当他完成三年之刑期时,决心重过新生活时,他发现好友Sang-cheol被囚犯机构之官员重打致死。他在失去良友及梦想之痛时,他摇身一变成为恐怖分子,在法律以外为民除害,除去地下组织首领Lim Tae-ho。此时,哥哥Sa-hyeon才知道这位令整个城市秩序大乱的恐怖分子原来是亲弟弟