成都东部新区,四川省辖省级新区,位于四川盆地中部偏西边缘,地处成都市东南部、龙泉山东麓、沱江中游,成都东部新区规划范围729平方千米,代管天府新区简阳片区191平方千米,管理面积870平方千米。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,成都东部新区常住人口有379096人。
历史沿革
2017年4月15日,成都市第十三次党代会首次提出跨越龙泉山“东进”,推动城市空间格局从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。同年5月、7月、12月,成都市委书记
范锐平调研“东进”战略推进工作情况。
2018年5月,成都市委书记范锐平主持召开实施“东进”战略现场推进会。同年12月,
范锐平再次专题研究部署“东进”战略。
2019年3月,
成都市东部新城发展委员会办公室(简称市东部新城办)成立,为
成都市人民政府工作部门,正局级。成都市东部新城发展委员会办公室办公地址位于成都市三岔镇望湖南街304号(临时)。
2019年7月19日,成都市委十三届五次全会审议通过《成都市东部新城空间发展战略规划(2017-2035年)》和《中共成都市委、成都市人民政府关于坚持新思想指引新理念导航高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城的意见》。
2020年4月26日,省级新区和综合保税区建设现场会在宜宾召开,四川省委书记彭清华主持会议并讲话。彭清华在讲话中指出,2020年1月,习近平总书记、党中央决定把推动成渝地区双城经济圈建设作为国家战略,明确要求支持成渝地区探索经济区和行政区适度分离。同年4月28日,经
四川省人民政府批准(川府函〔2020〕84号),设立成都东部新区。同年4月30日,中共成都市委员会机构编制委员会下发《关于成都东部新区党工委管委会有关机构编制事项的通知》(成机编〔2020〕44号):依托成都市东部新城发展委员会办公室设置中共成都东部新区工作委员会、成都东部新区管理委员会,为省委、省政府派出机构,委托成都市管理,与市东部新城办实行“两块牌子、一套班子”。同年5月6日,中共四川省委员会、四川省人民政府为成都东部新区授牌并公布了《成都东部新区总体方案》。
行政区划
截至2022年9月,东部新区托管简阳市所属的9个街道、6个镇,东部新区管委会驻三岔街道公园大街2055号。
地理环境
位置境域
成都东部新区位于四川盆地中部偏西边缘,地处
成都市东南部、
龙泉山东麓、
沱江中游,地理位置介于北纬30°20′~30°60′、东经104°19′~104°56′之间;东连
简阳市,南接
眉山市仁寿县,西邻
龙泉驿区、
四川天府新区成都直管区,北靠
金堂县。规划范围729平方千米,代管天府新区简阳片区191平方千米,管理面积870平方千米。
空间布局
空港新城总建设用地面积120平方千米。空港新城依托天府国际机场,集聚航空经济、国际金融、国际商贸、国际消费、科技创新、国际教育和文化交往功能,建设成为引领航空枢纽经济的强大引擎、支撑内陆开放的高端平台、汇聚全球创新人才的价值高地。
空港新城定位为引领航空枢纽经济的新极核,支撑国家内陆开放的新枢纽,汇聚全球创新人才的新家园。
空港新城依托天府国际机场形成“一轴、一湖、一心、一港”的空间结构。一轴即沿绛溪河作为串联各大产业园区的发展主轴——绛溪绿轴;一湖即三岔湖;一心即围绕三岔TOD片区形成的空港新城核心区——绛溪南CBD;一港即成都天府国际机场。
空港新城以打造国际消费中心和国际交往中心目标,高标准建设先进基础设施和公服设施,主要发展航空制造业、临空现代服务业和临空新经济产业。航空制造业主要布局航空维修和航空研发制造产业。临空服务业主要布局航空保障、航空物流、商务商贸、文体旅游产业。临空新经济业主要布局数字经济和智能经济产业。
简州新城总建设用地60平方千米。集聚创新研发、智能制造、商务办公、特色文创功能,建设以成都东部新区铁路枢纽站为核心的成渝地区双城经济圈开放创新服务平台,以新经济为引领的商业商务、生活服务、文化教育中心,以先进汽车产业为支撑的现代制造基地。
简州新城形成“一核三轴、三廊多园”的空间结构。“一核”为龙马湖片区中心,承担服务于简州新城的生态景观、文化展示、政务服务、商业商务等功能,带动新城起步与发展。“三轴”即指穿过简州新城的沱江发展轴、东西城市轴线以及跨江发展轴沱西段。三条轴线将简州新城融入成都市域大功能格局中,辐射带动简州新城起步与发展,引领城市品质提升与宜居环境提升。“三廊”为由沱江生态发展带沱江湾对面段引绿入城,形成三条绿廊,将形成城市休闲娱乐、文化展示、商业等功能的集聚地。“多园”为各级城市公园等块状绿色开敞空间。
简州新城主导产业为智联新能源汽车,主要布局新能源整车制造、整车配套零部件及智能网联汽车零部件制造产业。支撑产业为高端装备制造业,主要布局工业机器人、高档数控机床、增材制造产业、航空航天装备。战略产业为新经济产业,主要布局智能经济、共享经济、数字经济等产业。新经济产业园已竣工,聚集发展以智能新能源汽车为核心的智能经济、绿色经济,以大数据、物联网为支撑的数字经济和以智慧出行为方向的共享经济。现代服务业主要布局生产型服务业、商贸流通业、其他服务业。
天府奥体公园总面积86平方千米,布局水上运动区、山地运动区、核心区三大功能板块,将具备举办国际顶级单项赛事、承办奥运会、亚运会等大型国际综合赛事的能力。
水上运动区总面积40平方千米,将建设水上运动中心及沙滩排球场等,并规划了公路自行车赛道,以及42千米的环湖国际马拉松赛道。
山地运动区位于龙泉山区域,总面积33平方千米,将打造山地自行车赛道、国家级健身步道等。
核心区位于三岔湖西侧,总面积12平方千米,规划国际会都岛、天府奥体公园核心场馆区、三岔文化港、城市活力轴、三岔TOD、蓝绸带社区等重点项目,布局体育赛事、国际交往和高端服务等功能。
国际会都岛位于核心区西侧,紧邻成都体育学院,规划面积1800亩。 项目对标北京雁栖湖,定位为四川和成都的主场外交平台,是集会议会展、高端酒店、滨湖休闲、文化旅游为一体的会展经济区。
天府奥体公园核心场馆区位于公园大街以南,占地面积约1700亩。 区域内布局主体育场、热身赛场、曲棍球馆、射击馆、自行车馆、生态公园、门户公园等,将打造成为体育产业聚集地、体育经济会客厅、国际合作示范区,展示成都建设世界赛事名城的决心和信心。
核心区南侧为三岔文创港,也是城市活力轴的起点,占地面积约75公顷,将打造文创艺术社区和市民水上休闲空间。
紧邻三岔文创港的是长约2.5千米的城市活力轴,连接三岔湖和城市中心区,布局国际音乐厅、美术馆、博物馆等场馆,打造集生态体验、艺术文创、观光游览、购物休闲等多功能为一体的特色商业街。
核心区东侧为三岔TOD,以轨道交通是地铁18号线与未来地铁24号线换乘站点,与天府国际机场仅两站之隔,布局商业、商务、办公、酒店、住宅等建筑群。
蓝绸带社区位于空港新城绛溪南片区,占地面积约1500亩,其中人才公寓占地约807亩,建成后将提供住宅7200余套,满足2万余人的居住生活需求,进一步服务产业发展、聚集高端人才。
截至2022年9月,天府奥体公园区域项目总投资达794亿元,涉及项目35个。 其中基础设施项目8个,公共服务项目27个。
“一轴”指沱江发展轴。沱江轴北起淮州新城沱江湾,沿沱江经简州新城和简阳城区,在絳溪河与沱江汇合处,溯絳溪河至空港新城三岔湖。全线河道总长123千米。
沱江发展轴主要提升沱江、绛溪河生态品质,增强生态、景观、文化、水源等功能,沿江(河)布局大型城市公园、重大公共服务设施,推动形成拥江发展新格局,建设成为城市核心生态骨架和景观廊道以及重大城市功能集聚的城市发展轴。
沱江轴重点实施“治水—筑景—塑业—立城—聚人”五大策略,沱江蓝线两侧50—200米内区域布置重大公服设施,植入文商旅体等功能,提供居民向往的休闲游憩亲水空间,蓝线外200—2000米范围与周边商业商务中心、生活社区、产业社区、TOD综合开发区域的功能业态相协调,形成良好互动联系。
沱江轴线在空港新城和简州新城各确定一个示范段,引领带动水环境治理、沿江景观提升和公共功能聚集。
空港新城示范段依托絳溪河湿地公园和空港新城起步区,重点布局公共服务、体育赛事等城市功能,包括绛溪河湿地公园、奥体城、市民中心等重大项目。长15千米,面积24平方千米。
简州新城示范段依托简州养马场镇周边改造提升,重点布局综合服务,包括国际文化交流中心、城市阳台、滨江休闲公园等重大项目。长6.2千米,面积3.98平方千米。
“一带”指金简仁产业带,集聚航空服务、航空制造、创新研发、新能源及智能网联汽车、数字经济、国际教育等现代产业,并南北延伸,辐射带动简阳城区、淮州新城、德阳凯州新城、眉山东部新城产业发展,形成龙泉山东侧先进制造产业带的核心支撑,打造成都东部新区核心产业联动带。
人口
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,成都东部新区常住人口有379096人。
经济
综述
2020年,成都东部新区地区生产总值126.3亿元。
2021上半年,成都东部新区地区生产总值(GDP)结构比为12.6:19.3:68.1。
2021年1—12月,成都东部新区固定资产投资增长20%,居全市23个区(市)县中第三位。其中工业投资下降16.7%;一产业投资增加167%;三产业投资增长20.7%;房地产投资增长167.1%;民间投资增长119.5%,占比提升7.1个百分点;基础设施投资下降24.3%;公共服务投资增长216.4%。
第一产业
2021上半年,成都东部新区农业生产基本稳定。克服城镇化进程加快带来的农业生产载体减少的影响,通过规模化经营、高标准农业建设和基层农技推广稳定农业生产,小春农作物播种面积稳定在27.67万亩,其中粮食作物播种面积10.5万亩,亩均产量提升7.62%;经济作物播种面积17.16万亩,亩均产量提升1.52%。
第二产业
2021上半年,成都东部新区规上工业企业数量调减至48家(下规21家、上规4家),比2020年末减少17家,下规企业主要分布于园区外家居建材、金属铸件等行业。规上工业企业上半年户均产值较去年下半年增加21.9%。
第三产业
2021上半年,成都东部新区新增市场主体1051家,其中内资企业同比增长57.27%;内资企业、外资企业、农民专业合作社、个体户结构比为32.9:2.3:1.3:63.5。
2021上半年,成都东部新区民间投资同比增长20.1%,快于全市(11.1%)10个百分点,六个片区综合开发框架协议已完成签订,四大片区平衡测算结果已完成。
交通运输
航空
成都天府国际机场位于成都东部新区芦葭镇,是国际最高等级的机场,可以起降任何型号飞机。它是四川历年来投资最大的单体项目。机场远期目标将建设6条跑道,满足年
旅客吞吐量9000万人次的需求。一期项目将建设“两纵一横”3条跑道,设计旅客吞吐量为4000万人次/年,并配套建设航站楼和空港经济区,2021年投入运营。
成都东部新区将依托天府国际机场和东部新区铁路枢纽站打造航空港和铁路港,强化双港对外开放门户功能。天府国际航空枢纽港集聚航空经济、国际交往、国际消费等功能,建设国家级综合交通枢纽、临空现代物流门户、国际商贸门户、国际旅游门户。东部新区铁路枢纽港集聚总部办公、现代金融、商贸服务等功能,建设成渝地区双城经济圈的商贸金融、区域交流集聚区。
在航空线网布局方面,成都东部新区将织密航空网,形成覆盖欧、美、澳、非、亚五大洲的国际航线网络,2035年实现通航城市国际150个、国内220个,打造空中丝绸之路。
铁路
在铁路线网布局方面,成都东部新区规划布局“5横4纵”铁路通道体系,融入国家“八横八纵”高铁网络,实现8小时直达京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群。这里除了成渝中线高铁、成自铁路、西成第二通道、成都城际外环线,还将预留时速600~800千米成渝超高速通道。
道路
西一线道路工程项目位于成都东部新区,与公园大道、北一线共同构成了空港新城的一条环线,该项目是空港新城连接“绛溪北组团—绛溪南组团”的重要骨干道路,为组团间提供运输与交流的支持。同时也是串接新城内部核心产业组团、文旅节点、
绿色基础设施、景观展示等的廊道。该项目北起北一线,南止公园大道,全线长3.6千米,宽45米。建设标准为城市主干路,主线双向6车道。包括道路工程、排水工程、电力工程、通信工程、绿化工程、交通工程、照明工程等。现已全线竣工并通车。
政治
社会事业
教育事业
2021年7月20日,《支持成都东部新区教育事业高质量发展的八大措施》和《成都东部新区幼儿园、中小学布局规划(2021—2035)》重磅发布。这是成都市首次四个部门针对一个区(市)县教育事业发展专门出台的支持政策。
截至2022年3月,成都东部新区已经引进成都石室中学、成都七中、成都市实验小学、成都市石笋街小学、四川大学附属实验小学等教育资源。
到2025年,成都东部新区将新建学校42所、整合提升学校20余所,累计新增学位4万余个。
科技事业
截至2022年4月,在成都东部新区核心区,金融创新中心和未来设计艺术中心项目建筑群傲然矗立,这是新区首个自主策划、建设的高品质产业园区。
截至2022年4月,成都东部新区重点构建了民航科技创新示范区、国家医学中心、国家检验检测高技术服务业集聚区、中国电信创新转化中心、西部金融创新中心和设计总部基地等六大创新平台。
医疗卫生
截至2022年5月,成都东部新区实施“1+4+30”医疗体系强基工程,引进落地华西东部医院。
社会保障
2021上半年,成都东部新区召开线上线下专场招聘会29场,推送岗位需求5310个,发放技能提升补贴75.4万元,提高城镇新增就业人数5768人,同比增长88.14%,推动上半年城镇、农村居民人均可支配收入分别增长12%、13.2%,在区(市)县中分别位列第1位和第5位。
城市建设
截至2022年5月,成都东部新区全域布局林栖公园、龙马湖公园等267个城市公园,新增绿地6000亩,建成天府绿道32.6千米;高快速路和市政道路通车里程达332千米。
风景名胜
丹景台
丹景台景区位于东部新区丹景街道和武庙镇交界处,核心区面积约955亩,能同时远眺天府国际机场、空港新城、简州新城等东进主战场。丹景台外观呈金属质感的橙色,整体建筑螺旋向上,从空中俯瞰,好似一只眼睛,中间部分镶嵌太阳神鸟图案。它与景区内的丹景阁、丹景里、丹景亭遥相呼应。丹景台建筑主体内部,设有景区规划展馆、沉浸式影院、植物科普馆、咖啡馆等。
马鞍山观景台
马鞍山观景台位于东部新区北岸三岔街道,距离第二绕城高速三岔湖出口约1.8千米,是远眺三岔湖及龙泉山脉的绝佳位置。园区占地面积约23万平方米,建筑面积4087.48平方米,绿地率达到82.5%。园区内主要设置了规划展示馆、凌空观景台、山林步道等重要节点。
龙马湖公园
龙马湖公园位于东部新区简州新城核心区,占地面积2450亩,湖面面积1000亩。以龙马湖为绿心,与周边街区、绿地建立多维空间链接,环湖聚心、激活新城,形成“一面云山、三面秀城”的格局,打造无边界公园城市示范区。
新希望种子乐园
新希望种子乐园位于东部新区贾家街道,是新希望文旅首个中国自然教育成长乐园,占地面积305亩,总投资5亿元。乐园以树立孩子正确三观、培养孩子综合素养、倡导亲子家庭高品质陪伴与各得其乐为核心理念,匠心打造多彩农田、FamilyClub、动物明星小镇、科普探险世界、欢乐草坪五大主题区域及重现80年代老成都的小时㫗大食堂。
东来桃源
东来桃源位于东部新区贾家街道,是集红色文化、观光、休闲度假、研学娱乐于一体的文化旅游田园综合体。春可观万千桃花构成的缤纷世界,夏可悟贾家绵延的地方文化,秋可摘“中国十大名桃”贾家街道晚白桃,冬可品“中国四大羊肉汤”贾家街道羊肉汤。
三鱼萌狮文化村
三鱼萌狮文化村项目紧邻天府机场,规划总面积约2500余亩,分三期建设,一期563亩。项目依托清代石狮、汉代三鱼同首石刻等文化遗迹,结合紧邻天府机场便于观摩飞机起降的地缘优势,厚植石刻文化、农耕文化、状元文化、航空文化,建设研学体验中心、智慧体育互动场景、许愿祈福广场、生态有机餐厅等,打造农商文旅体融合发展示范典型。
三岔湖
三岔湖由于湖面及周边风景优美,号称“天府明珠”。三岔湖是都江堰龙泉山灌区水利工程的大型屯蓄水湖泊,也是四川省第二大湖泊。
龙泉山城市森林公园
龙泉山城市森林公园位于成都平原东缘龙泉山脉成都段,范围北起金堂县,南至天府新区,西靠龙泉驿区,东临简阳市,包括以龙泉山为主体,以三岔湖,龙泉湖,翠屏湖为代表的生态区域,地处长江上游重要生态屏障内,山体面积1068平方千米。
龙泉山城市森林公园的打造将实现生态、服务、产业、景观、文化五大主体功能。未来,天府植物园、天府野生动物园、天府园林博览园等大型主题公园将成为成都人新的生态乐园,而一批湿地公园群、森林公园群也将让城市生活更加绿色。
荣誉称号
2021年,成都东部新区位列城市新区“五新”潜力50强第1位。