战略主动权是指在战略全局上所具有的自主行动能力，是以物质为基础的，国力、军力的强弱优劣是决定战略主动与被动的客观条件。

战争实践表明，在战略上，优势和主动、劣势和被动是分不开的。综合国力雄厚、兵力强大、武器精良，在力量使用、手段选择、战法运用等方面就占有优势，能够比较自如地处理情况，通常处于战略主动地位。国力贫弱、兵力不济、装备落后，在强敌面前无论是兵力运用还是战法选择都要受到很大限制，易顾此失彼而在战略上陷入被动。弱势一方要摆脱被动地位，必须努力缩小与强敌的差距，形成自己的力量优势，以获得夺取战略主动地位的必要条件和物质基础；同时，要在战略的被动中争取局部的优势和主动，不断消耗和剥夺对方的战略优势和主动，使己方逐渐由局部上的优势和主动转化为全局上的优势和主动，最终战胜敌人。在信息化条件下，信息领域的优势成为影响战略主动权的主要因素，夺取以制信息权为基础，包括制空权、制海权等在内的战场综合控制权，是掌握战略主动权的先决条件。战略指导者必须确立全新的优势观，正确把握军事力量建设数量优势与质量优势的关系，使其真正成为掌握战略主动权的物质基础。正确的主观指导是掌握战略主动权的关键。军事斗争既是物质力量的竞赛，也是意志、谋略、筹划、指挥等精神力量的竞赛。在一定的物质条件基础上，战略指导者可以在军事斗争的时间、空间范围内，充分发挥主观能动性，创造有利的战略形势和条件，指导军队以积极的作战行动，实现战略主动。主观努力能够使军事力量的优势充分发挥出来，也能够在一定程度上改变和改善原有军事力量和手段的状况，创造出新的力量和手段，减少对手的优势，夺取战略主动地位。扬长避短、趋利避害是争夺战略主动权的根本指导思想。发挥主观能动性，就是在战略上努力扬长击短，创造和寻找战机，在有利于己而不利于敌的时间和空间内，运用有利的作战形式和战法，给敌作战系统以出其不意的打击，使敌人的强项受到制约和限制，从而陷入被动境地。在信息化条件下，夺取和保持战略主动权的基本要求是：①对战略形势要有正确的估计。战略指导者要始终保持清醒的头脑，对形势发展做到心中有数，能从容应付意外情况，在关键时节能及时果断地作出战略决策。②有计划地造成敌人的错觉和失误。善于运用谋略，通过战略佯动和伪装，隐真示假，使敌人产生错觉，把战争的不确定性推给对方，把确定性留给己方。善于利用高新技术手段诱敌失误，保持自己的优势和主动。③善于谋势、造势以争取战略主动权。通过政治、外交斗争，争取世界各国的广泛同情和支持，给敌人以政治压力和牵制，使其在军事上不得不有所顾忌；努力分化敌人的战略同盟，激化敌国内厌战、反战情绪，使敌无法支持长期战争。④战略指导者的坚定性与灵活性、原则性与策略性的有机结合。坚定性来自于对客观形势的深刻认识和对军事斗争全局的准确把握；灵活性表现为根据情况的发展变化采取恰当处置的指挥能力。只有把原则的坚定性与策略的灵活性紧密结合起来，才能夺取并保持战略主动权。

发布者：中国军事百科全书编审室