因在拉合尔通过，故名。1940年3月22日，全印穆斯林联盟在拉合尔召开第27届年会，穆·阿·真纳在致词中强调“不管从哪个意义上讲，穆斯林都是一个民族”，“唯一的出路是通过把印度分成自治的民族国家，给予其主要民族以单独的祖国”。23日，会议通过孟加拉首席部长法兹努尔·哈克的议案，主要内容是：“全印穆盟本次会议经考虑后认为，除非以下述基本原则来制定宪法方案，否则任何宪法方案在这个国家都是行不通的，也是穆斯林所不能接受的，这个基本原则是：地理上毗邻的诸单位划分为若干区域，这些地区的划分应作必要的领土的调整，以使穆斯林占多数的地区，如印度的西北地区和东北地区，能够组合成‘独立的国家’……”该决议第一次正式提出了建立穆斯林独立国家的要求。建立一个独立国家的思想在穆斯林当中产生了不可抗拒的吸引力，决议中虽然没有“巴基斯坦”的字样，但英属印度穆斯林争取建立独立国家的运动由此正式开始，并导致
巴基斯坦的建立，故又称“巴基斯坦决议”(Pakistan Resolution)。