农民工的外出就业对工业化、城镇化的发展，对加快现代农业的建设发挥了重要作用。2008年下半年金融危机以来，确实由于企业的开工不足、订单不足，使得大量的农民工提前返乡，而随着国民经济的企稳回升，特别是一些企业订单的增加，农民工就业的情况有了一定的好转，有的地方甚至出现了招工难的问题。引起问题的原因是多方面的，当然也包括农民工一些权利还没有得到很好的保障，一些政策在一些地方还没有得到落实。解决这些问题也是解决招工难的有效途径。
农民工的转移就业，特别是在城乡之间流动，是中国工业化、城镇化发展过程中的一种社会现象。也可以讲，有中国特色。形成的原因，一方面是中国的工业化、城镇化加速发展需要大量的劳动力；同时，也是由于这些年农业的发展解放了劳动力。
农村劳动力现在外出务工的，包括到乡镇企业就业的，一共有2.25亿人。从典型调查的情况来看，二季度末全国农村外出的劳动力比一季度末增长了2.6%。现在返乡的农民工大体上96%已经重新回城务工经商。 但是也要看到，农村青壮劳动力的大量外出，不仅对社会的管理带来了一些新的情况，而且对农村的经济运行也带来了许多新情况。就农村而言，青壮劳动力大量外出以后，一些地方出现了农业的兼业化、
农村空心化和农民老龄化，对这个问题应该认真地研究解决。解决农民工的问题，解决好农村劳动力流动的问题是一个长期的战役。总的是要采取积极的就业政策，也就是说，一方面要引导农民工有序外出务工，同时，也要鼓励农民就近、就地就业，还要支持农民工返乡创业。所以，要采取综合措施来解决好这个问题。对一些地方招工难的问题，总量来看，
农村劳动力是富余的，出现的主要是结构性的问题，所以，需要采取措施来认真研究解决。
招工难的状况将在未来十年的时间里长期存在，直到10-20年之后，中国达到
中等发达国家水平，因此中国企业现在面临着招工难和产业升级的双重压力，也是中国企业提高自身竞争力的重要时期及机会，能在这场变革中转型成功的企业才能生存下来。其次，工人掌握的技能不够专，不对口，也是一个重要原因。