挪用公款行为是指
行政机关公务员为满足个人或者他人的某种需要，凭借自己主管、管理、经手
公共财物的便利，暂时将公款挪作他用的
违法行为。
(二)国有公司、企业、事业单位和人民团体工作人员和国有公司、企业、事业单位和人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，进行非法活动;或者挪用本单位资金数额较大，进行营利活动的;或者挪用本单位资金数额较大、超过三个月未还的行为。
(三)国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的;或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的;或者进行非法活动的行为。
“挪用”，是由“挪”与“用”两种行为结合而成，是指利用职务上的便利，非法擅自将本单位的资金转移到本人或他人的控制之下，用于本人或他人的某种需要，但准备日后归还。是违法行为。