政治副中心‌是指一个国家或地区除了首都之外，具有重要政治功能和行政职能的城市。这种城市在地位上仅次于首都，通常承担部分中央政府的职能，如政府机构、政策制定和执行等。政治副中心的存在有助于分散首都的政治压力，平衡区域发展，提高行政效率。

据悉，河北环绕北京的13个县市有望使用北京010的区号，这是京津冀一体化

《财经》报道称，京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。

报道称，保定与北京、天津处于等边三角形地带，保定又处于北京到石家庄的中间点，政治副中心定在保定对拉动河北经济作用最为显著。

据悉，部分国家部委的下属事业单位以及教育机构将率先搬迁，为促进搬迁顺利进行，涉及人员的北京户口将不作变动。

王福强：我们现在实际也开始做这个计划，围绕着北京的13个县，我们第一先把区号去掉，手机漫游去掉，这就意味着我们大家可以在更广泛的区域里选择。

在中国经济体制改革研究会公共政策部研究员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏看来，目前，京津冀一体化已经“箭在弦上”，作为国家推动区域经济发展的重要战略，受益者不会是一城一地，但距“北京”近的地方确实会被优先选择。

易鹏：北京的一些功能，尤其是经济功能往外迁，这个可能性是存在的，也是经济一体化或市场一体化的方式。但是，北京的功能，比如经济的一些产能往外疏散。那就是保定也好，廊坊也好，都会有利于周边城市构筑成以北京和天津为龙头的“两核多点”格局。

易鹏估计，包含通信领域在内的基础设施区域一体化，将会走在最前面，同时，也会成为推动整个一体化进程的重要基础，之后，市场和经济的一体化融合会成为主体。不过，公共保障层面乃至更深领域的一体化，很难实现。

易鹏：市场一体化和基础设施的一体化，可能是目前比较可能推进的内容，比如推进京津冀城际铁路或轨道交通、高速公路，比如IT城正在修建，基础设施会有更多的延续性，这是两个可能比较大的。社会保障一体化都很难。

而对于如何推进京津冀一体化进程，长期关注区域经济发展的北京市政协副主席王永庆认为，能够发挥主要推手作用的，是“市场对于资源配置的决定性作用”。

王永庆：最重要的是，在具体的的操作和实践当中，要采用经济手段，紧扣十八届三中全会的主题，在资源配置上，市场要起到决定性的作用。

而国家行政学院教授张占斌补充，考虑到北京的特殊地位，不能否认“行政力量”的推动作用。

张占斌：京津冀一体化这件事情，过去这方面的工作可能力度不够，国家也要通过一定的行政手段甚至必要的法律手段，可能也会使一些企业从北京或省城市退出。

长期以来，北京都是“身兼数职”，是政治经济中心，更是旅游文化热点。按照目前的指导理念，未来，不符合北京首都定位的产业、单位、机构都可能会成为“外迁户”。作为迁入地，河北的不少城市也有自己的“小算盘”，都希望能借着这股东风，经济发展加速冲刺。

而对于百姓来说，想法更简单，那就是，北京会不再堵车吗？我家房价会涨吗？地铁会从北京城区修到我家门口吗？专家们认为，这一切都取决于规划的顶层设计是否科学和考虑长远。

三地发展已有哪些政策性、方向性的设想和考虑？要规避哪些问题？

北京市政协副主席王永庆认为，京津冀三地人口超过一个亿，“一体化”会和每个人息息相关，尤其是位于京津冀三角区域中心区的几个城市来说，影响更是多方面的。

王永庆：京津冀一体化真正共赢的话，作为首都来说，会开辟一些新产业，比如北京不宜做的一些产业，可能就会在河北和天津，尤其是三角地中间，会有一些新产业带动起来。

据了解，目前，包括保定、承德、廊坊在内的多个城市，都已经针对承接北京功能转移和产业转移做出预案。保定市市长马誉峰也列举了目前已经做好的的多重准备。

马誉峰：我们一是做了一个环首都经济圈的规划，保定这个区域内环绕首都做一些什么，我们首先做一个规划。第二，我们搭建了一些平台，全市有34个园区。然后我们还做了几个创新平台，像涿州有新兴产业示范区，高碑店国家建筑节能技术国际创新园，像我们在主城区高铁新城这一片到白洋淀，打造一个河北白洋淀科技城，这都是承接一些高端的东西。另外，我们和北京中关村签订了合作协议，进行了深度对接，也很有成效。

针对未来可能进行的产业转移，国家行政学院教授张占斌提醒，各个城市和区域必须警惕在争取转移产业上的“同质化竞争”。

张占斌：也要考虑到产业之间的衔接问题、配套问题和错位发展问题，各自区域可能有各自区域的特定战略任务，区域之间的产业也要有一个适当的特色发展，这样每个区都有自己的特色，可能有助于这三者之间形成自己的比较优势。

2014年3月19日，“北京政治副中心初定河北保定”经媒体报道之后，迅即形成全国罕见的热议，股市里的河北板块当天就逆市出现涨停潮。

率先披露该消息的《财经》杂志还称：“未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定，随机构搬迁至保定的人员北京户口不改变。”

保定位于北京以南，直线距离不过百余公里。古时定名保定，寓“保卫大都（北京），安定天下”之意。新中国历史上，保定曾数次被确定为河北省省会。

面对突如其来的“大事件”，国家发改委相关负责人当天便辟谣称“没有听说”。紧接着，保定市长也回应媒体称“这只是一个传言”，京津冀一体化目前尚在规划之中。

这场各方都否认的谣言风波，其实是北京此轮规划调整的缩影。

2014年2月26日，中央提出要努力实现京津冀一体化发展，打破自家“一亩三分地”的思维定式。此后，北京城市总体规划即将修改的消息便不胫而走。其中公众关注度较高的便是，北京城市的首要定位“政治中心”是否会做调整。

实际上，据媒体公开报道，不久前在京津冀地区的政府三方相关研讨会上，河北省政府提出过，将保定确定为首都政治副中心的构想，亦希望部委的事业单位和教育机构率先搬迁至保定，不过“仅限于构想和研讨”。

作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑，以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体，发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。着力做优城市环境，按照国际化标准抓好城市建设管理，提高综合承载能力，增强对驻京外迁企事业单位和吸引力。

将充分发挥“京津走廊”区位优势，抓住京冀共建北京新机场和临空

经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业，着力建设创新型城市，成为京津冀城市群核心区的重要节点城市，建成京津冀协同发展的先行区和示范区。

石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。极化邯郸在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位，提升沧州沿海港城作用，增强邢台、衡水规模实力，建设成为京津冀城市群中具有重要带动作用的节点城市。